10月13日，國(guó)家環(huán)保總局有關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體通報(bào)2006年國(guó)務(wù)院七部門環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)貴州、吉林、黑龍江三省的檢查結(jié)果。
這位負(fù)責(zé)人通報(bào)貴州省檢查情況時(shí)說(shuō)，督查組共實(shí)地抽查了貴州省貴陽(yáng)、安順、六盤水、黔南和銅仁等5個(gè)地、州、市的15家企業(yè)、2個(gè)飲用水源保護(hù)區(qū)、2個(gè)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境保護(hù)情況。從檢查情況看，貴州省委、省政府認(rèn)真組織開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，工作進(jìn)展順利，取得了明顯成效。截至九月中旬，全省共出動(dòng)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查2.15萬(wàn)人次，檢查企業(yè)8274家，查處環(huán)境違法案件287個(gè)，省級(jí)掛牌督辦重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題23個(gè)。督查組抽查的5個(gè)地、州、市均成立了由政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開(kāi)展了飲用水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)檢查，各市也分批次公布了一批掛牌督辦重點(diǎn)環(huán)境違法案件。但也發(fā)現(xiàn)，仍有一些地方對(duì)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)認(rèn)識(shí)不足，存在消極應(yīng)付，甚至弄虛作假現(xiàn)象，一些企業(yè)，特別是電力企業(yè)違法上馬問(wèn)題突出。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，六盤水市政府在工作匯報(bào)會(huì)上，政府主要領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)否認(rèn)該市存在煤化工企業(yè)、否認(rèn)飲水安全存在隱患。經(jīng)調(diào)查，督查組發(fā)現(xiàn)煤化工是六盤水市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，目前有焦化行業(yè)32項(xiàng)，這些企業(yè)的污染防治工作存在嚴(yán)重問(wèn)題。督查組對(duì)六盤水市政府在工作匯報(bào)中的隱瞞該市煤化工企業(yè)污染、否認(rèn)飲水安全存在隱患等事實(shí)提出了嚴(yán)厲批評(píng)。野馬寨電廠、安順電廠、清鎮(zhèn)電廠也都存在嚴(yán)重問(wèn)題。其中，野馬寨電廠總裝機(jī)600MW，3臺(tái)機(jī)組分別于2005年8月、10月和2006年1月投產(chǎn)，但均沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，環(huán)評(píng)報(bào)告也沒(méi)有得到國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)，屬于典型的未批先建違法建設(shè)項(xiàng)目。安順電廠脫硫設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，難以在省環(huán)保局規(guī)定期限內(nèi)完成脫硫設(shè)施建設(shè)。清鎮(zhèn)電廠兩套60MW機(jī)組按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策均應(yīng)關(guān)停，但至今仍在生產(chǎn)。
督查組還發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)還存在地方保護(hù)主義和限制環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)象。銅仁地委、銅仁地區(qū)行署于2005年7月12日出臺(tái)的《關(guān)于招商引資優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》要求“地縣執(zhí)法部門在對(duì)企業(yè)執(zhí)行例行檢查前，需通報(bào)企業(yè)的掛牌保護(hù)單位或聯(lián)系人”。部分地方的飲用水源保護(hù)區(qū)管理工作存在漏洞，多數(shù)地區(qū)沒(méi)有按照規(guī)定定期向社會(huì)公布飲水水質(zhì)公告，安順市飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)還有數(shù)百個(gè)養(yǎng)殖箱。
這位負(fù)責(zé)人通報(bào)吉林省檢查情況時(shí)說(shuō)，督察組實(shí)地抽查了吉林省吉林、松原2市4個(gè)工業(yè)園區(qū)、26家企業(yè)的環(huán)境保護(hù)情況（吉林1個(gè)工業(yè)園區(qū)、14家企業(yè)；松原3個(gè)工業(yè)園區(qū)、12家企業(yè)）。檢查發(fā)現(xiàn)，吉林省委、省政府認(rèn)真組織開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，工作進(jìn)展順利，取得了階段性成效。但從現(xiàn)場(chǎng)檢查情況看，吉林、松原兩市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)還存在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)評(píng)滯后、環(huán)保部門整改要求落實(shí)不到位等問(wèn)題。
督察組在兩市抽查了4個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，除松原經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)評(píng)制度執(zhí)行較好外，其它開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保準(zhǔn)入門檻底、“先上車后買票”現(xiàn)象普遍。松原市寧江區(qū)雅達(dá)虹工業(yè)園區(qū)21家企業(yè)中僅3家履行了環(huán)評(píng)手續(xù)。吉林市永吉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)選址不合理，地處吉林市飲用水源江段上游，所有企業(yè)競(jìng)都未批先建（部分企業(yè)已補(bǔ)辦手續(xù)）。
督察組發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)一味追究經(jīng)濟(jì)效益，置環(huán)保部門下達(dá)的停產(chǎn)、整改要求于不顧。松原市吉安生化有限公司因超標(biāo)排污、治污設(shè)施未建成擅自投入試生產(chǎn)，被松原市政府責(zé)令停產(chǎn)整改，現(xiàn)場(chǎng)檢查其生產(chǎn)紀(jì)錄發(fā)現(xiàn)，企業(yè)并未落實(shí)停產(chǎn)整改要求，所有生產(chǎn)線均正常生產(chǎn)。吉林市經(jīng)緯鋼鐵有限公司因冷卻水循環(huán)利用率低被限期治理，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，企業(yè)通過(guò)管道將大量冷卻水偷排至廠區(qū)外農(nóng)田內(nèi)（水溫近40℃）。吉林市鑫鵬工業(yè)爐窯建筑有限公司新建碳素制品建設(shè)項(xiàng)目因不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，未辦理用地、環(huán)評(píng)手續(xù)先行開(kāi)工，被吉林市船營(yíng)區(qū)政府責(zé)令停止建設(shè)，事實(shí)上，該項(xiàng)目仍在緊張施工建設(shè)。
這位負(fù)責(zé)人通報(bào)黑龍江省檢查情況時(shí)說(shuō)，督查組認(rèn)為，環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)在黑龍江省政府領(lǐng)導(dǎo)下已取得初步效果。特別是《松花江流域集中整治違法排污企業(yè)確保飲用水源安全工作方案》下發(fā)后，在各級(jí)政府和相關(guān)部門的共同努力下，影響松花江污染源的底數(shù)基本摸清，為下一步工作奠定了基礎(chǔ)。截至9月中旬，全省已出動(dòng)檢查人員14439萬(wàn)人次，檢查企業(yè)6363家，查處違法企業(yè)426家，其中淘汰關(guān)閉39家，限期治理262家。但在督察中也發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地區(qū)地方政府在專項(xiàng)行動(dòng)中缺乏力度，一些企業(yè)對(duì)地方政府及環(huán)保部門的決定陽(yáng)奉陰違，明目張膽違法生產(chǎn)。
督查組還發(fā)現(xiàn)，哈爾濱依蘭中太化工有限公司，大慶市林甸縣天圜日月星蛋白有限公司、大慶市慶馨紙業(yè)股份有限公司、大慶市北星冶煉廠、大慶市順昌粉煤灰廠，大慶妙士乳業(yè)有限公司、杜爾伯特饞神食品有限公司、大慶碧港淀粉有限公司等都沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，長(zhǎng)期違法生產(chǎn)。大慶市肇源皮革工業(yè)園區(qū)、齊齊哈爾黑龍江斯達(dá)紙業(yè)有限公司、黑龍江飛鶴乳業(yè)有限公司等污染物排放長(zhǎng)期超標(biāo)。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，各地相關(guān)部門要繼續(xù)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院七部門環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。要高度重視電廠脫硫任務(wù)，明確各地各廠二氧化硫減排目標(biāo)，加快污染源在線監(jiān)控建設(shè)進(jìn)程。要加大經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)評(píng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加快污染源在線監(jiān)控建設(shè)進(jìn)程。要加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)管理，徹底取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一切排污口。政府、部門、企業(yè)要通力協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》。
《新聞通稿75號(hào)》
