近日，中國銀監(jiān)會(huì)黨委書記、主席劉明康在天津調(diào)研時(shí),對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)銀行業(yè)監(jiān)管有效性、推進(jìn)濱海新區(qū)銀行業(yè)改革創(chuàng)新、做好小企業(yè)貸款服務(wù)、妥善處置非法集資等工作提出了明確要求。他強(qiáng)調(diào)，銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)一定要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)出發(fā)，在加強(qiáng)銀行業(yè)監(jiān)管有效性上下真功夫。
針對(duì)目前一些銀行業(yè)違法違規(guī)案件由審計(jì)部門和公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并查處的狀況，劉明康要求銀行業(yè)監(jiān)管部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要提早發(fā)現(xiàn)線索，提早查處問題，最大限度減少損失。對(duì)于按揭貸款，商業(yè)銀行一定要堅(jiān)持“面測(cè)”制度，要堅(jiān)決杜絕假按揭問題，各監(jiān)管部門要責(zé)令商業(yè)銀行對(duì)發(fā)放的假按揭貸款逐筆查證，并將動(dòng)態(tài)檢查情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)監(jiān)管部門。對(duì)于億元以上的大額貸款，商業(yè)銀行必須要做一次技術(shù)性調(diào)查，認(rèn)真研究貸款人有關(guān)資料，通過電話和身份證等方式核實(shí)其真實(shí)性，越是表面上看起來好的企業(yè)，商業(yè)銀行越要關(guān)注，重點(diǎn)關(guān)注其現(xiàn)金流量。
對(duì)于高危機(jī)構(gòu)、案件多發(fā)的機(jī)構(gòu)和屢查屢犯的機(jī)構(gòu)，劉明康要求監(jiān)管部門要集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，合理安排時(shí)間，集中精干力量進(jìn)行查處，揭示和發(fā)現(xiàn)深層次的問題。在做好銀監(jiān)會(huì)部署的現(xiàn)場(chǎng)檢查的同時(shí)，各派出機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地區(qū)操作風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)案的特點(diǎn)，精心謀劃，開展一些突出有效性和針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)檢查，提高銀行業(yè)監(jiān)管的有效性。要狠抓對(duì)案件有關(guān)責(zé)任人和機(jī)構(gòu)的責(zé)任追究和處理，對(duì)有關(guān)責(zé)任人不要只搞警告、記過、記大過，要停止發(fā)案機(jī)構(gòu)的新業(yè)務(wù)和部分老業(yè)務(wù)，且不能很快恢復(fù)，并取消高管人員一定期限的任職資格。
劉明康強(qiáng)調(diào)要特別注意銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管問題。目前銀監(jiān)會(huì)已將商業(yè)銀行的信息系統(tǒng)納入現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，各派出機(jī)構(gòu)要按照法人監(jiān)管的原則，加強(qiáng)對(duì)所轄法人機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的監(jiān)管，以使銀行業(yè)監(jiān)管由信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)覆蓋到信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)于推進(jìn)濱海新區(qū)銀行業(yè)改革創(chuàng)新工作，劉明康指出，要打破傳統(tǒng)思維方式，特別是在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)置和引進(jìn)上，不搞行政命令，運(yùn)用市場(chǎng)化方式進(jìn)行選擇。一是搞好信托投資公司。借助傳統(tǒng)集合信托產(chǎn)品和新型理財(cái)產(chǎn)品，通過QDII、與商業(yè)銀行聯(lián)合推銷、交叉銷售等方式，提升信托投資公司的競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)新能力。二是發(fā)展租賃公司。濱海新區(qū)租賃業(yè)有廣闊的市場(chǎng)基礎(chǔ)，為租賃公司的發(fā)展提供了有利條件。銀行業(yè)改革創(chuàng)新中，監(jiān)管部門一定要堅(jiān)持有所為有所不為，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都要認(rèn)真吸取，努力把金融創(chuàng)新工作做好。
在小企業(yè)貸款服務(wù)工作上，劉明康指出，目前小企業(yè)貸款服務(wù)工作的關(guān)鍵是幫助商業(yè)銀行在不依靠擔(dān)保的情況下，實(shí)現(xiàn)小企業(yè)貸款正常發(fā)放和收回，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析還款付息正常的和由擔(dān)保方墊付的小企業(yè)貸款情況，逐步提高依靠第一還款來源開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的能力。劉明康強(qiáng)調(diào)，小企業(yè)貸款出現(xiàn)壞賬，不能象大企業(yè)貸款那樣問責(zé)。商業(yè)銀行要及時(shí)核銷小企業(yè)不良貸款，認(rèn)真核算貸款核銷后的利潤。如果賺錢，小企業(yè)貸款就成功了；如果賠錢，就收緊一點(diǎn)。劉明康希望天津市銀行業(yè)能夠做出小企業(yè)貸款的品牌，依托行業(yè)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)來開展小企業(yè)貸款，也可以更寬泛一點(diǎn)。各商業(yè)銀行在小企業(yè)的選擇上自主決定，既可以挑選多種行業(yè)的小企業(yè)，以分散風(fēng)險(xiǎn)，也可以挑選本行所熟悉的特定行業(yè)的小企業(yè)。
