10月11日，交通部召開了“制止港口殺價競爭”座談會。交通部副部長徐祖遠出席會議并發(fā)表講話。他指出，港口殺價競爭，必須堅決制止。
徐祖遠說，改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，港口投資與經(jīng)營的多元化，促進了港口的發(fā)展，適應(yīng)了國民經(jīng)濟與對外貿(mào)易發(fā)展的要求，但也帶來一些問題，其中包括港口間的價格競爭。近幾年，殺價競爭已逐步擴大到煤炭、礦石等大宗散貨，給整個港口行業(yè)帶來了不少損失，也造成國家價格政策失去了權(quán)威性和嚴肅性。
徐祖遠指出，港口的惡性殺價競爭，損害了企業(yè)利益，影響了港口發(fā)展，是對職工勞動的不尊重，也不利于港口行業(yè)的發(fā)展。從長遠看，殺價競爭并不能增加貨源總量，它只能導(dǎo)致企業(yè)效益的下降，從而影響港口的可持續(xù)發(fā)展。
徐祖遠強調(diào)，我們必須采取有力措施，規(guī)范港口經(jīng)營市場管理，堅決制止港口的殺價競爭。總的要求是企業(yè)守法經(jīng)營，協(xié)會行規(guī)自律，政府依法監(jiān)管，行業(yè)健康發(fā)展。
徐祖遠最后要求，為制止港口殺價競爭：一是交通部有關(guān)司局要相互配合，對有令不止、長期不守信譽的企業(yè)，交通部將在規(guī)劃、投資、建設(shè)項目標準等方面嚴格控制；二是各省市港口行政管理部門，要檢查監(jiān)督企業(yè)的收費行為，及時向交通部匯報有關(guān)情況，對不按規(guī)定執(zhí)行的企業(yè)在經(jīng)營許可等方面給予制裁；三是中國港口協(xié)會應(yīng)當積極配合政府主管部門的工作，制定行規(guī)、行約，做好行業(yè)自律工作，保護行業(yè)利益，加強信息溝通，定期向政府主管部門通報情況；四是港口企業(yè)必須執(zhí)行國家的價格政策和價格規(guī)定，不得以促銷殺價等不正當手段競爭市場，應(yīng)當理智和規(guī)范經(jīng)營，重視企業(yè)效益，維護行業(yè)及自身合法利益。
會上，來自全國有關(guān)省市港口行政管理部門、沿海主要港口企業(yè)及中國港口協(xié)會的有關(guān)負責人，就制止“港口殺價競爭”問題進行了認真討論，并對交通部提出的以收取鐵礦石港口設(shè)施保安費為切入點，以實際行動解決港口殺價競爭的問題，表示完全贊同，會上一致通過了從11月1日開始實施的《統(tǒng)一收取進口鐵礦石港口設(shè)施保安費行動方案》。
國家發(fā)改委價格司的代表，交通有關(guān)司局的負責人參加會議。會議由部水運司司長宋德星主持。
《統(tǒng)一收取進口鐵礦石港口設(shè)施保安費的行動方案》公布
10月11日，交通部水運司發(fā)布了《統(tǒng)一收取進口鐵礦石港口設(shè)施保安費的行動方案》，以規(guī)范港口市場經(jīng)營行為，維護行業(yè)利益，促進港口健康發(fā)展。
關(guān)于收取時間，《方案》要求，自2006年11月1日起，所有接卸進口鐵礦石的港口必須統(tǒng)一按國家規(guī)定標準開始收取港口設(shè)施保安費：對2006年6月1日到10月31日之間未按規(guī)定收取的，港口企業(yè)應(yīng)與貨主簽定補繳還款計劃，于2006年12月31日前結(jié)清。
關(guān)于收取承諾，《方案》指出，要求所有接卸進口鐵礦石的港口企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)承諾，本企業(yè)將按上述第一點要求，做好鐵礦石港口保安費的收取工作。
關(guān)于監(jiān)管措施，《方案》規(guī)定，自2006年11月1日起，各有關(guān)省、市港口行政管理部門根據(jù)各自工作安排，應(yīng)盡快組織一次進口鐵礦石收取港口設(shè)施保安費的專項檢查，并將檢查結(jié)果于2006年11月30日前報部。交通部履約工作組也將根據(jù)需要派員抽查各地的工作情況，敦促各地做好此項工作。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的仍不按規(guī)定收取鐵礦石保安費的港口企業(yè)，交通部將視情況采取以下措施進行處罰：
一是交通部將會同國家發(fā)展和改革委，對不按國家規(guī)定收取保安費的港口設(shè)施，由價格主管部門根據(jù)《價格法》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定做出處罰。
二是交通部港口設(shè)施保安履約工作組，對不按國家規(guī)定收取保安費的港口設(shè)施，將結(jié)合《港口設(shè)施保安符合證書》年度核驗工作，對照該設(shè)施經(jīng)批準的《港口設(shè)施保安計劃》，逐項檢查其各項保安措施的落實情況，對不符合規(guī)定的港口設(shè)施，交通部將視情況責令其限期整改或公告其《港口設(shè)施保安符合證書》作廢。
三是中國港口協(xié)會應(yīng)繼續(xù)做好行業(yè)自律工作，組織了解進口鐵礦石貨主拖欠港口保安費的情況，對拖欠款較大的貨主，由交通部和中國港口協(xié)會統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)港口企業(yè)進行必要的制裁，在所有港口全面拒卸該鐵礦石貨主的進口鐵礦石。（《中國水運報》）
