日前,安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、勞動保障部、國土資源部、國資委、工商總局、電監(jiān)會、全國總工會等12個部門聯(lián)合明確了全國煤礦整頓關(guān)閉的新目標(biāo)和任務(wù)。
12個部門聯(lián)合提出的《關(guān)于進一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見》指出,去年以來,為實現(xiàn)國務(wù)院確定的"爭取用三年左右時間,解決小煤礦問題"的目標(biāo),各有關(guān)地區(qū)和部門按照國務(wù)院部署,集中開展對非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的整頓關(guān)閉工作,共取締非法采煤礦點1萬余處(次),關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦5900多處,取得了重要成果。但是,小煤礦數(shù)量多、規(guī)模小、布局不合理、破壞資源和環(huán)境的狀況尚未得到根本改善;一些煤礦非法開采和超層越界開采行為仍然屢禁不止;一些地方煤炭資源整合不規(guī)范、煤礦建設(shè)項目違法違規(guī)等問題還比較突出,煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。為從根本上解決小煤礦問題,必須進一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作。
煤礦整頓關(guān)閉工作的目標(biāo)是:到2008年,煤炭開采秩序明顯好轉(zhuǎn),無證開采和超層越界開采等違法行為得到有效制止,小煤礦事故有較大幅度下降,特別重大事故得到有效遏制,小煤礦百萬噸死亡率力爭控制在4以下;小煤礦基本實現(xiàn)正規(guī)開采,安全設(shè)施得到較大改善,煤礦安全管理水平和從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)有較大提高;小煤礦數(shù)量大幅度減少,到2010年力爭控制在1萬處左右。
煤礦整頓關(guān)閉工作的主要任務(wù)是:依法取締無證開采,關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重超層越界開采的煤礦;限期淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦;清理糾正違規(guī)越權(quán)核準(zhǔn)和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的新建、改擴建煤礦項目。