公安部日前下發(fā)《關(guān)于實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的決定》，部署在全國(guó)實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，要求在城市原則上以社區(qū)為單位劃分警務(wù)區(qū)、配置社區(qū)民警，在農(nóng)村以一個(gè)或多個(gè)行政村劃分一個(gè)警務(wù)區(qū)、配置駐村民警，逐步建立與新型社區(qū)管理體制、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)工作新機(jī)制，為推進(jìn)城市社區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
《決定》從實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、社區(qū)和駐村民警的職責(zé)任務(wù)、工作方式、警務(wù)區(qū)和配置警力、警務(wù)室建設(shè)、社區(qū)和駐村民警的配備條件和最低工作年限、管理監(jiān)督考核、政治和經(jīng)濟(jì)待遇、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)等九個(gè)方面對(duì)建立社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)工作新機(jī)制提出了明確要求。
《決定》指出，社區(qū)和駐村民警是公安派出所從事治安防范、管理和群眾工作的主要力量，其主要任務(wù)是開(kāi)展群眾工作、掌握社情民意、管理實(shí)有人口、組織安全防范、維護(hù)治安秩序。社區(qū)和駐村民警要通過(guò)走訪調(diào)查、宣傳發(fā)動(dòng)、巡邏守護(hù)、實(shí)地檢查、警情通報(bào)等方式做好警務(wù)工作。
《決定》要求，市、縣公安機(jī)關(guān)要綜合考慮轄區(qū)規(guī)模大小、人口多少、治安狀況、警力數(shù)量等因素，科學(xué)劃分警務(wù)區(qū)，合理配置警力。在城市，原則上以社區(qū)為單位劃分警務(wù)區(qū)。對(duì)于規(guī)模較小、治安平穩(wěn)的警務(wù)區(qū)，實(shí)行一區(qū)一警，并以相鄰警務(wù)區(qū)聯(lián)勤的形式，加強(qiáng)協(xié)作配合；對(duì)于規(guī)模較大、治安復(fù)雜的警務(wù)區(qū)，實(shí)行一區(qū)多警。在農(nóng)村，可以一個(gè)或多個(gè)行政村劃分一個(gè)警務(wù)區(qū)，實(shí)行一區(qū)一警；有條件的地方，特別是對(duì)于城鎮(zhèn)化水平比較高、治安復(fù)雜的地區(qū)，可以實(shí)行一區(qū)多警。要深入推進(jìn)市、縣公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)警力，充實(shí)、加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)區(qū)的警力；市、縣公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有民警中，凡沒(méi)有基層一線工作經(jīng)歷的，原則上都要到基層一線特別是社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)區(qū)工作；派出所新增警力原則上都要充實(shí)到社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)區(qū)。要積極爭(zhēng)取黨委、政府和基層組織的支持，建立健全治保組織，協(xié)助社區(qū)和駐村民警工作。對(duì)于地處邊遠(yuǎn)的農(nóng)村警務(wù)室，民警可攜帶家屬協(xié)助工作，并給家屬以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。
《決定》指出，要加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。在城區(qū)和縣城鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)依托社區(qū)設(shè)立警務(wù)室，使社區(qū)警務(wù)室建設(shè)與社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，并盡可能與社區(qū)居委會(huì)相鄰。在農(nóng)村，原則上一個(gè)警務(wù)區(qū)設(shè)立一個(gè)警務(wù)室。警務(wù)室一般應(yīng)設(shè)在中心村或治安復(fù)雜的行政村，并盡可能與村委會(huì)相鄰。在市、縣范圍內(nèi)，警務(wù)室要做到標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、配置統(tǒng)一。凡設(shè)立警務(wù)室的地方，應(yīng)懸掛“XX派出所XX警務(wù)室”的標(biāo)志標(biāo)牌，為增強(qiáng)警務(wù)工作的透明度和民警的責(zé)任感、榮譽(yù)感，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的民警，經(jīng)地（市）級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以用民警的姓名命名警務(wù)室。警務(wù)室要設(shè)立警民聯(lián)系箱，公布社區(qū)和駐村民警的聯(lián)系電話；配備必要的交通、通訊工具和辦公用品、警用裝備以及防護(hù)裝備。公安部負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，可以通過(guò)一個(gè)個(gè)社區(qū)、村莊治安秩序的穩(wěn)定，帶動(dòng)和促進(jìn)城市、農(nóng)村社會(huì)治安大局的穩(wěn)定。各級(jí)公安機(jī)關(guān)一定要提高對(duì)實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略重大意義的認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有效措施，迅速推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的良性循環(huán)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
