今年上半年，國(guó)家出臺(tái)了石油綜合配套調(diào)價(jià)政策，適當(dāng)提高了成品油價(jià)格。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)采取適當(dāng)提高出租車(chē)運(yùn)價(jià)水平、加收燃油附加、減免行政性收費(fèi)及給予臨時(shí)性補(bǔ)貼等多種方式疏導(dǎo)油價(jià)提高的影響，保持了出租車(chē)行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定。為確保石油綜合配套調(diào)價(jià)政策的順利實(shí)施，國(guó)家發(fā)展改革委決定在全國(guó)開(kāi)展對(duì)出租汽車(chē)行業(yè)收費(fèi)重點(diǎn)檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查的組織方式和時(shí)限
此次對(duì)出租汽車(chē)行業(yè)收費(fèi)重點(diǎn)檢查由國(guó)家發(fā)展改革委和省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)分級(jí)部署，省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)組織實(shí)施，以省市聯(lián)合檢查的方式進(jìn)行。各?。▍^(qū)、市）價(jià)格主管部門(mén)在國(guó)家規(guī)定的重點(diǎn)檢查范圍內(nèi)，集中檢查力量，對(duì)出租汽車(chē)企業(yè)和司機(jī)反映強(qiáng)烈的收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。在檢查的過(guò)程中，對(duì)通過(guò)12358舉報(bào)電話和其他形式舉報(bào)的案件，要在第一時(shí)間組織檢查，做到一查到底，件件有回音。
重點(diǎn)檢查2005年以來(lái)所發(fā)生的面向出租汽車(chē)企業(yè)和出租車(chē)司機(jī)的各種收費(fèi)行為，重大問(wèn)題可追溯到2005年以前。
二、檢查的重點(diǎn)內(nèi)容
（一）除法律法規(guī)規(guī)定或國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府及其價(jià)格、財(cái)政主管部門(mén)規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)外，地方政府和其他部門(mén)自行出臺(tái)涉及出租汽車(chē)行業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的行為；
（二）除機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法對(duì)出租汽車(chē)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)并收取檢驗(yàn)費(fèi)以外，對(duì)出租汽車(chē)進(jìn)行尾氣、噪聲等各種強(qiáng)制性檢測(cè)并收取費(fèi)用的行為；
（三）有關(guān)部門(mén)繼續(xù)向出租汽車(chē)企業(yè)或司機(jī)收取運(yùn)輸管理費(fèi)、客運(yùn)管理費(fèi)、公路客運(yùn)附加費(fèi)、治安費(fèi)、特殊行業(yè)審驗(yàn)費(fèi)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛排污費(fèi)、城市公用事業(yè)附加費(fèi)等業(yè)已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目的行為；
（四）財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步清理整頓涉及出租汽車(chē)收費(fèi)的通知》（財(cái)綜[2006]14號(hào)）要求取消的以下收費(fèi)項(xiàng)目是否已經(jīng)停止收費(fèi)：道路運(yùn)輸年檢費(fèi)、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證工本費(fèi)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格考試費(fèi)、城市出租汽車(chē)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證工本費(fèi)、城市出租汽車(chē)駕駛員服務(wù)資格證工本費(fèi)、出租汽車(chē)駕駛員職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)、春運(yùn)年檢費(fèi)、鐵路無(wú)人看守道口安全監(jiān)護(hù)費(fèi)、治安聯(lián)防費(fèi)、治安登記證費(fèi)、交通違章公告費(fèi)、登報(bào)費(fèi)、拖車(chē)費(fèi)、安全教育培訓(xùn)費(fèi)、學(xué)習(xí)資料費(fèi)；
（五）有關(guān)部門(mén)或協(xié)會(huì)等利用行政權(quán)力或壟斷地位，向出租汽車(chē)司機(jī)強(qiáng)行攤派或收取資格培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、報(bào)刊雜志費(fèi)等費(fèi)用的行為；
（六）出租汽車(chē)企業(yè)利用出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，以車(chē)輛掛靠，一次性“買(mǎi)斷”，收取“風(fēng)險(xiǎn)抵押金”、“財(cái)產(chǎn)抵押金”、“運(yùn)營(yíng)收入保證金”等方式，向出租汽車(chē)司機(jī)轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行為。
三、檢查的范圍和時(shí)間
重點(diǎn)檢查時(shí)間從7月25日開(kāi)始，8月20日前結(jié)束。此次檢查主要在省會(huì)城市和計(jì)劃單列市進(jìn)行。各?。▍^(qū)、市）也可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r選擇部分地（市）級(jí)城市實(shí)施檢查。
四、工作要求
（一）高度重視。各地價(jià)格主管部門(mén)要把開(kāi)展對(duì)出租汽車(chē)收費(fèi)重點(diǎn)檢查提高到穩(wěn)定社會(huì)大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織部署，合理調(diào)配檢查力量，加大處罰力度，務(wù)求取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)宣傳。要通過(guò)各種媒體大力宣傳對(duì)出租汽車(chē)收費(fèi)重點(diǎn)檢查工作，通過(guò)宣傳有關(guān)的法律法規(guī)和收費(fèi)政策、曝光典型案件，營(yíng)造出一個(gè)檢查、治理亂收費(fèi)，減輕出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)的良好氛圍。
（三）重點(diǎn)抽查。檢查期間，國(guó)家發(fā)展改革委將組織督導(dǎo)組，選擇部分城市進(jìn)行督導(dǎo)和抽查，以推動(dòng)檢查工作的深入開(kāi)展。各地要將重點(diǎn)檢查和調(diào)查相結(jié)合，在檢查的同時(shí)要深入開(kāi)展調(diào)查研究，重點(diǎn)對(duì)城市出租汽車(chē)管理體制、收費(fèi)情況、存在的問(wèn)題等進(jìn)行調(diào)研，寫(xiě)出有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告。
（四）密切配合。各地要加強(qiáng)與財(cái)政、建設(shè)、交通、工商、城管、公安、監(jiān)察等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)價(jià)格主管部門(mén)的工作指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要認(rèn)真分析研究，提出解決的辦法和措施。
（五）及時(shí)總結(jié)。檢查結(jié)束后，各?。▍^(qū)、市）價(jià)格主管部門(mén)要對(duì)檢查和處理情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，在8月底前將重點(diǎn)檢查總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和調(diào)研報(bào)告報(bào)送我委（價(jià)格監(jiān)督檢查司）。
二〇〇六年七月五日
