山東省政府決定，今年省財政安排工資改革轉(zhuǎn)移支付16.94億元，幫助困難市縣落實工資制度改革。這是記者9月26日從全省財稅工作會議上了解到的。
為幫助基層緩解財政困難、落實收入分配政策、加快重點事業(yè)發(fā)展，山東省委、省政府決定，在保持原有轉(zhuǎn)移支付項目和規(guī)模不變的基礎(chǔ)上，再籌集資金37.04億元，進一步加大對困難市縣的支持力度。加上年初預(yù)算安排的轉(zhuǎn)移支付，今年省對下轉(zhuǎn)移支付補助總量達到141.18億元，是歷年來增加最多的一年。各市也要從市級財力中拿出一部分，加大對基層的支持力度。今年的財政超收資金，主要用于保工資、保穩(wěn)定、保重點事業(yè)發(fā)展，決不能出現(xiàn)政策落實不到位現(xiàn)象，決不允許出現(xiàn)新的工資拖欠問題。各縣（市、區(qū)）要注意處理好縣鄉(xiāng)工資差距過大問題?？h鄉(xiāng)工資標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一的，要優(yōu)先提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小縣鄉(xiāng)工資差距；未全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資上劃縣級管理的，要確保今年全部上劃縣級管理，并逐步實現(xiàn)以縣為單位統(tǒng)一教師工資標(biāo)準(zhǔn)。
為確保困難市縣落實工資制度改革，今年省財政專門安排工資改革轉(zhuǎn)移支付16.94億元。并將重點保證三個方面：一是按照2003年省對下增資補助范圍，測算各市財政困難程度，分類確定補助比例，重點向中西部欠發(fā)達地區(qū)傾斜。二是從嚴(yán)核定財政供養(yǎng)人員，對行政人員統(tǒng)一按省人事部門提供的編制數(shù)計算，對事業(yè)人員統(tǒng)一按城鎮(zhèn)人員、農(nóng)業(yè)人口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)個數(shù)等因素回歸計算確定，使超編的不沾光、節(jié)編的不吃虧，盡量做到公平合理。三是加大對財政困難縣補助力度，省補助資金市級原則上不留用，確保對財政困難縣的增資補助比例不低于90%。
另外，專門安排引導(dǎo)資金5000萬元，采取“省市聯(lián)動”的辦法，市財政按不低于1：1的比例進行配套，幫助東部一些財政緊張的縣市，確保增資政策的落實。
據(jù)悉，此次在增加行政事業(yè)單位人員工資的同時，同步提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，全省共需35億元。省政府研究決定，這主要從各級養(yǎng)老保險基金中解決，基金支付有缺口的市將進一步加大養(yǎng)老保險擴面征繳力度，大力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，確保政策及時兌現(xiàn)。
在年初預(yù)算基礎(chǔ)上，目前省財政再增加6.22億元，進一步加大對農(nóng)村水、醫(yī)、學(xué)等重點事業(yè)發(fā)展的支持力度。其中，增加2.5億元，確保今年農(nóng)村自來水普及率達到70%；增加1.27億元，加快實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)改造工程，再選擇1127所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，啟動新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)改造工程；增加1.5億元，年內(nèi)完成農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有D級危房改造任務(wù)；增加4676萬元，支持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)社區(qū)建設(shè)；增加4800萬元，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。(記者 申紅)
