陜西省人民政府近日發(fā)布8件事故災難類突發(fā)公共事件專項應急預案。
這8件事故災難類突發(fā)公共事件專項應急預案是：陜西省安全生產(chǎn)事故災難應急預案、陜西省處置鐵路行車事故應急預案、陜西省處置民用航空器飛行事故應急預案、陜西省水上交通事故應急救助預案、陜西省處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案、陜西省核應急預案、陜西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案、陜西省通信保障應急預案。
編制這8件專項預案，是為了規(guī)范事故災難類突發(fā)公共事件的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
陜西省安全生產(chǎn)事故災難應急預案
適用于造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或50人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上的特別重大、重大安全生產(chǎn)事故災難；涉及跨市（區(qū)）行政區(qū)域的，或超出事發(fā)地市（區(qū)）人民政府處置能力的安全生產(chǎn)事故災難；需要由省安全生產(chǎn)委員會負責處置的安全生產(chǎn)事故災難。預案規(guī)定，全省安全生產(chǎn)事故災難應對工作組織體系由省、市和縣級安全生產(chǎn)應急管理和事故災難應急處置領(lǐng)導機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應急支持保障部門、應急救援隊伍以及生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。預案堅持“條塊結(jié)合，屬地為主”的原則，特別重大安全生產(chǎn)事故災難現(xiàn)場應急處置的領(lǐng)導和指揮以省政府、省應急委員會或省安全生產(chǎn)委員會為主；重大安全生產(chǎn)事故災難現(xiàn)場應急處置的領(lǐng)導和指揮以市（區(qū)）人民政府為主，必要時由省安全生產(chǎn)委員會直接組織指揮重大安全生產(chǎn)事故災難現(xiàn)場應急處置。
陜西省處置鐵路行車事故應急預案
適用于陜西省境內(nèi)鐵路發(fā)生行車特別重大事故或在陜西省境內(nèi)國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開行的旅客列車，發(fā)生重大行車事故；省內(nèi)鐵路繁忙干線發(fā)生行車事故造成人員死亡3人以上或死亡、重傷5人以上，或行車中斷4小時以上等事故；鐵路干線發(fā)生行車事故造成人員死亡5人以上10人以下，或中斷行車12小時以上等事故。預案規(guī)定，西安鐵路局成立鐵路行車事故應急指揮小組，下設行車事故災難應急協(xié)調(diào)辦公室，負責協(xié)助鐵道部、省政府、鐵路局領(lǐng)導處理有關(guān)事故災難、信息收集和協(xié)調(diào)指揮等工作。預案明確，在鐵道部和陜西省人民政府領(lǐng)導下，西安鐵路局和省政府有關(guān)部門、事發(fā)地政府按照各自職責、分工、權(quán)限和本預案的規(guī)定，共同做好鐵路行車事故應急救援處置工作。
陜西省處置民用航空器飛行事故應急預案
適用于發(fā)生在陜西省境內(nèi)的民用航空器飛行事故的救援工作。預案規(guī)定，省處置民用航空器飛行事故指揮部由陜西省人民政府、民航西北地區(qū)管理局及其它相關(guān)部門（單位）組成，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮本預案適用范圍內(nèi)的民用航空器飛行事故應急處置工作。指揮部下設辦公室，作為省處置飛行事故指揮部的執(zhí)行和辦事機構(gòu)。飛行事故發(fā)生時，相關(guān)各級政府、部門、單位和組織應各司其職，按照預案及時有效地開展應急處置、醫(yī)療衛(wèi)生和物資保障等工作。
陜西省水上交通事故應急救助預案
適用于應對本省行政區(qū)域內(nèi)水上交通涉及人身安全、船舶污染、水上交通事故、通航能力、緊急物資運輸、重要財產(chǎn)安全等方面嚴重突發(fā)公共事件而采取的預警預防和應急處置行動。預案規(guī)定，省水上交通事故應急救援組織體系由領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)、執(zhí)行辦事機構(gòu)和應急救援隊伍組成。領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)為陜西省水上交通事故應急救援指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮本預案適用范圍內(nèi)的水上交通事故應急救援工作。指揮部下設辦公室，作為省水上應急指揮部的執(zhí)行辦事機構(gòu)，負責水上交通事故應急工作的日常管理和接警值班等工作。預案要求，水上交通事故發(fā)生后，相關(guān)單位和人員應立即按有關(guān)規(guī)定上報相應的應急指揮部，最遲不得超過事故發(fā)生后2小時。
陜西省處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案
適用于陜西省境內(nèi)應對和處理因電力生產(chǎn)重特大事故、嚴重自然災害、電力設施遭受重大破壞，造成電力供應持續(xù)危機等引起的對全省境內(nèi)安全和社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事件。預案規(guī)定，陜西省人民政府成立陜西電網(wǎng)大面積停電事件應急領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導指揮陜西省境內(nèi)大面積停電事件應急處置工作。應急領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在省電力公司。大面積停電事故發(fā)生后，相關(guān)政府和部門按照各自職責依次響應。
陜西省核應急預案
適用于省內(nèi)從事核燃料生產(chǎn)、核原料開采、核技術(shù)研究和開發(fā)利用、核物品貯存庫等單位的相關(guān)核設施、核活動和核燃料循環(huán)可能發(fā)生嚴重核或輻射事故的應急準備和應急響應。預案規(guī)定，陜西省的核應急實行二級組織體系，即省核應急組織和省內(nèi)核營運單位的應急組織，視情況分別啟動相應級別的預案，做好應急處置和支援等工作。必要時，由省政府組織、協(xié)調(diào)全省的核應急管理工作。
陜西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案
此預案是陜西省進行突發(fā)環(huán)境事件應急準備和響應的工作文件。預案規(guī)定，省政府成立省突發(fā)環(huán)境事件應急協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導指揮陜西省境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應急協(xié)調(diào)工作。環(huán)境應急領(lǐng)導小組下設辦公室設在省環(huán)保局。預案明確，各設區(qū)市人民政府比照省環(huán)境應急領(lǐng)導小組成立相應的突發(fā)環(huán)境事件應急機構(gòu)。當發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件時，發(fā)生地政府要立即成立現(xiàn)場應急救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮救援工作，并為參與應急救援人員提供必要的工作條件。
陜西省通信保障應急預案
適用于重大通信事故及其他重大突發(fā)公共事件發(fā)生后的通信保障、通信恢復以及信息產(chǎn)業(yè)部、省委、省政府交辦的重要通信保障任務。預案明確，通信管理局設立省通信保障應急領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全省的通信保障和通信恢復應急工作，各基礎電信運營省級企業(yè)設立相應的通信保障應急管理機構(gòu)，負責組織本企業(yè)的通信保障和通信恢復應急工作。預案要求，啟動本預案時，相應基礎電信運營企業(yè)的通信保障應急辦公室應提前或同時啟動本企業(yè)通信保障應急預案。
