國(guó)土資源部通知要求
已向國(guó)務(wù)院報(bào)批的建設(shè)用地項(xiàng)目
要抓緊清理并分類補(bǔ)做有關(guān)工作
日前，國(guó)土資源部下發(fā)《關(guān)于做好報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地審查報(bào)批有關(guān)工作的通知》，要求各地對(duì)已向國(guó)務(wù)院報(bào)批的建設(shè)用地項(xiàng)目抓緊進(jìn)行清理，并分類補(bǔ)做有關(guān)工作。對(duì)省級(jí)批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）的項(xiàng)目，要與省級(jí)發(fā)展改革委等項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，盡快形成說(shuō)明材料；對(duì)申請(qǐng)占用基本農(nóng)田的項(xiàng)目抓緊組織論證工作，形成明確的論證意見(jiàn)；對(duì)履行征地批前程序、補(bǔ)充耕地、城市批次用地報(bào)批中有關(guān)工作不落實(shí)的，要抓緊落實(shí)并補(bǔ)報(bào)相關(guān)材料。這樣做的目的是，更好地貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控，抑制一些行業(yè)和地區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地規(guī)模的精神。
在已向國(guó)務(wù)院報(bào)批的單獨(dú)選址項(xiàng)目用地中，凡屬省級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目，需由省級(jí)發(fā)展改革委就項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等情況作出說(shuō)明，由省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)報(bào)國(guó)土資源部，國(guó)土資源部將分批送國(guó)家發(fā)展改革委進(jìn)行符合性審查。說(shuō)明材料主要包括：是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，是否符合國(guó)家規(guī)劃，是否符合審批、核準(zhǔn)和備案程序。
在已向國(guó)務(wù)院報(bào)批的單獨(dú)選址項(xiàng)目用地中，凡屬省級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）建設(shè)的能源、交通、水利項(xiàng)目，涉及占用基本農(nóng)田的，需由省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)組織對(duì)占用和補(bǔ)劃基本農(nóng)田方案進(jìn)行論證，形成正式的論證意見(jiàn)報(bào)國(guó)土資源部，作為用地報(bào)批的必備要件。在已向國(guó)務(wù)院報(bào)批的污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的，在論證時(shí)還要根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)流域治理、土地利用、城市建設(shè)等規(guī)劃和國(guó)家相關(guān)政策進(jìn)行充分的論證，對(duì)周邊環(huán)境特別是基本農(nóng)田的影響進(jìn)行評(píng)估。對(duì)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）的建設(shè)項(xiàng)目，在預(yù)審階段已經(jīng)組織對(duì)占用和補(bǔ)劃基本農(nóng)田方案進(jìn)行過(guò)論證，正式申報(bào)用地選址、選線、用地面積、地類等沒(méi)有發(fā)生較大變化的，可不再重新論證，發(fā)生變化的要重新組織論證，對(duì)有關(guān)情況要進(jìn)行說(shuō)明。對(duì)占用基本農(nóng)田面積較大的建設(shè)項(xiàng)目用地，部將組織專家進(jìn)一步論證。
在已向國(guó)務(wù)院報(bào)批的建設(shè)用地中，沒(méi)有上報(bào)有關(guān)縣級(jí)人民政府履行征地報(bào)批前程序說(shuō)明材料的，要由有關(guān)縣級(jí)人民政府對(duì)征地告知、確認(rèn)、聽(tīng)證的程序、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、農(nóng)民意見(jiàn)、對(duì)農(nóng)民意見(jiàn)的處理情況等進(jìn)行說(shuō)明，補(bǔ)報(bào)說(shuō)明材料。對(duì)被征地農(nóng)民自愿放棄聽(tīng)證的，要補(bǔ)報(bào)村組的回執(zhí)；對(duì)已經(jīng)進(jìn)行過(guò)聽(tīng)證的，要補(bǔ)報(bào)聽(tīng)證筆錄、對(duì)聽(tīng)證中農(nóng)民所提意見(jiàn)處理情況的說(shuō)明。
已向國(guó)務(wù)院報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目，掛鉤的補(bǔ)充耕地土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，要在2006年年底前完成驗(yàn)收；實(shí)行邊占邊補(bǔ)的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的大型水利水電設(shè)施、交通項(xiàng)目，掛鉤的補(bǔ)充耕地土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目要在2008年年底前完成。
對(duì)已向國(guó)務(wù)院報(bào)批的城市批次用地，省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要對(duì)包括國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事國(guó)防和抗洪搶險(xiǎn)項(xiàng)目，近3年來(lái)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用地城市市區(qū)的土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況，以及工業(yè)用地和房地產(chǎn)項(xiàng)目用地是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)規(guī)定等情況作出說(shuō)明，補(bǔ)報(bào)有關(guān)材料。(王永紅)
