2006中國互聯網大會9月21日在北京國際會議中心隆重開幕。信息產業(yè)部部長王旭東在會上宣讀了中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎為大會發(fā)來的賀信；中國科學技術協會名譽主席周光召及國務院新聞辦公室副主任蔡名照向大會致詞；信息產業(yè)部副部長蔣耀平向大會作主旨報告。中國工程院副院長鄔賀銓、相關部委領導及300多位業(yè)界專家學者、互聯網及相關企業(yè)代表、海外企業(yè)和國際組織代表出席開幕式。
曾培炎在賀信中指出，近年來，我國互聯網事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展，網絡規(guī)模不斷擴大，網絡技術推陳出新，網絡資源和業(yè)務應用愈益豐富，信息交流更加快捷、高效，互聯網的影響日益劇增。在促進經濟發(fā)展、推動社會進步、提高人民生活質量等方面，互聯網發(fā)揮著越來越重要的作用。當前，互聯網事業(yè)既有難得的發(fā)展機遇，同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。確?；ヂ摼W安全、健康、有序發(fā)展，事關億萬人民的切身利益。希望互聯網行業(yè)及各有關部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，求真務實，開拓創(chuàng)新，推進信息化帶動工業(yè)化戰(zhàn)略實施，推進互聯網技術創(chuàng)新和應用，進一步完善網絡基礎設施，建設陽光網絡、綠色網絡、文明網絡，維護網絡安全，促進互聯網健康發(fā)展、有序發(fā)展，讓互聯網技術和資源更好地造福社會、造福人民。
開幕大會由中國互聯網協會常務副理事長高新民主持，中國互聯網協會理事長胡啟恒致歡迎詞。本屆大會以“創(chuàng)新——互聯網帶來的機遇”為主題。
經過十多年的發(fā)展，我國互聯網發(fā)展呈現出一派勃勃生機。在互聯網基礎與設施、運營模式及服務品種與質量等各方面都取得長足的進展?；ヂ摼W在我國的應用更加豐富多彩，以Web 2.0為特征的博客、SNS、RSS、分類信息、P2P等新業(yè)務和經營模式成長迅速，互聯網正朝著更加個性化和增強互動的方向發(fā)展。與此同時，互聯網加快向傳統行業(yè)和服務領域的滲透。垂直門戶個人網站迅速成長，電子商務應用已經從面向個人拓展到面向企業(yè)，尤其是傳統企業(yè)。互聯網的滲透為傳統行業(yè)提供了更多的發(fā)展機遇，為建設創(chuàng)新型國家發(fā)揮著越來越大的作用。
蔣耀平在報告中指出，近年來，我國信息通信業(yè)持續(xù)快速增長。目前，我國固定電話、移動電話用戶總數已達到8.05億戶，其中固定用戶3.68億戶，主線普及率達到28線/百人；移動電話用戶4.37億戶，移動電話普及率達到32.7部/百人。為加快農村通信發(fā)展和信息化建設，信息產業(yè)部近年來積極推動實施村通電話工程，全國通電話行政村比重已達到98%，全國實現所有行政村通電話的省區(qū)市達到了16個。
蔣耀平指出，在整個信息通信業(yè)的發(fā)展當中，互聯網的高速增長是一個亮點。一是網絡規(guī)模迅速擴大。到今年6月底，互聯網上網人數已經達到1.23億，其中寬帶接入用戶7700萬；互聯網站數達到78.8萬個，聯網計算機達到5450萬臺；互聯網國際出口帶寬總量已達214G。二是網絡技術不斷推陳出新。我國擁有自主知識產權的關鍵網絡設備研發(fā)與生產取得長足進步，下一代互聯網路由交換設備的相關技術試驗和應用示范工作進展順利。各種技術、業(yè)務和網絡之間的相互滲透與融合，為行業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇，推動了產業(yè)價值鏈的不斷延伸和逐步完善。三是網絡資源及各種業(yè)務、應用日趨豐富。電子政務、遠程教育、遠程醫(yī)療、移動信息、在線數字內容等網上各類業(yè)務日新月異，電子商務交易額快速增長，信息交流更加便捷高效。互聯網在促進經濟發(fā)展、推動社會進步和提高人民生活質量等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。
蔣耀平指出，隨著近年來互聯網的迅速發(fā)展，網絡犯罪、黑客與病毒攻擊及不良信息傳播等問題也越來越突出。作為行業(yè)主管部門，信息產業(yè)部對此一直給予高度重視。去年以來，信息產業(yè)部按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，在加強互聯網治理方面做了大量工作。第一，出臺了有關域名、IP地址資源、網站備案、互聯網信息服務、移動短信息服務、電子郵件服務的一系列管理規(guī)章和制度，初步形成了依法進行網絡與信息安全管理的基本框架。第二，按照事前規(guī)范、事中監(jiān)督、事后處置的流程，逐步建立和完善了網站和域名實名、市場準入專項審查、重點網站和企業(yè)信息安全專人負責、信息安全監(jiān)督管理等一系列制度，摸索出了一套行之有效的政策措施和監(jiān)管制度。第三，加強與相關部門協調、配合，逐步建立和完善了前置審批、網站年審等有關互聯網管理的一系列機制和流程，形成了管理合力，對于規(guī)范網絡環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。第四，按照國務院加強各領域重大活動突發(fā)事件應急管理工作的精神和統一部署，制定了《互聯網網絡安全應急預案》，建立了相對完善的公共互聯網絡安全應急管理體系。第五，與相關政府部門密切配合，動員運營企業(yè)、互聯網協會及廣大用戶等社會各方面力量廣泛參與，圍繞“文明辦網、文明上網”，開展了“陽光綠色網絡工程”系列活動，組織了網站備案、反垃圾郵件、移動信息服務治理、規(guī)范互聯網信息服務市場、互聯網接入市場整頓等一系列專項行動。經過各方面的共同努力，網絡環(huán)境得到了有效凈化，有力地促進了互聯網安全、健康、有序發(fā)展。
蔣耀平說，如何在進一步加快互聯網發(fā)展、使其更好地服務于人們的生產和生活的同時，維護良好的網絡環(huán)境和秩序，打擊各種網上不法行為，確保網絡的安全、高效運行，是我們必須面對的一個嚴峻挑戰(zhàn)。在新的形勢下，我們要繼續(xù)堅持“積極發(fā)展、加強管理、趨利避害、為我所用”的方針，采取切實有效措施，解決互聯網發(fā)展中出現的各種矛盾和問題，促進互聯網持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
蔣耀平對互聯網的下一步發(fā)展提出了五點要求：
——加快互聯網技術和業(yè)務創(chuàng)新，拓展互聯網產業(yè)價值鏈?；ヂ摼W行業(yè)要建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。要加強下一代網絡、家庭網絡、智能終端、信息技術應用與數字內容、網絡與信息安全等重點領域的技術攻關和研究開發(fā)，以技術創(chuàng)新促進業(yè)務創(chuàng)新，培育市場需求，拓展互聯網產業(yè)的價值鏈。要積極鼓勵和扶植企業(yè)以市場需求為導向，開發(fā)各種新業(yè)務，務實推進信息技術在政務、金融、財稅、貿易、教育、醫(yī)療、娛樂以及傳統產業(yè)改造等社會各領域的應用，積極推進國民經濟和社會的信息化進程，使互聯網技術和應用更好地造福于社會、造福于人民群眾。
——加強網絡基礎設施建設，不斷提高互聯網普及應用水平。要加強對技術、業(yè)務和網絡演進趨勢的研究，優(yōu)化網絡結構，提高網絡性能，構建適應信息社會需求的信息網絡平臺?；ヂ摼W企業(yè)包括骨干網運營企業(yè)要堅持以人為本，圍繞“建設人人受益的信息社會”的總體目標，積極擴大網絡覆蓋面，特別是要加強中西部地區(qū)和農村地區(qū)的網絡基礎設施建設，逐步降低互聯網接入成本，普及互聯網應用知識，使廣大人民群眾用得上、用得起、用得好，讓互聯網的發(fā)展成果真正惠及全體社會公眾。
——加強法制建設，不斷完善互聯網治理結構。隨著互聯網廣泛應用于社會政治、經濟和文化生活的各個領域，互聯網治理的范圍正在從網絡與信息安全向知識產權保護、消費者權益保護、個人隱私和商業(yè)秘密保護、傳統文化與道德沖突等方面擴展。要及時研究新情況、新問題，有針對性地制訂監(jiān)管政策和法律法規(guī)，形成有效的管理機制。同時，按照“政府主導、公眾參與、民主決策、高效透明”的原則，形成政府主導、行業(yè)組織、企業(yè)和互聯網用戶共同參與的治理格局，全方位規(guī)范互聯網秩序，共同維護網絡安全，建設陽光網絡、綠色網絡和文明網絡。
——充分發(fā)揮互聯網協會的橋梁和紐帶作用。近年來，中國互聯網協會各級組織積極主動開展工作，倡導和加強行業(yè)自律，對于促進我國互聯網的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。希望互聯網協會各級組織繼續(xù)堅持不懈地推進互聯網的普及、應用和創(chuàng)新，進一步強化行業(yè)自律，有效發(fā)揮協會的橋梁和紐帶作用，為促進互聯網的健康發(fā)展貢獻自己的力量。
——不斷加強國際與區(qū)域的合作，共同推進互聯網的健康發(fā)展?；ヂ摼W是一個國際化程度很高的領域。我們將繼續(xù)加強與各國政府和有關國際組織在互聯網技術、標準規(guī)范、資源分配、網絡接入、互聯網治理等方面的合作與交流，共同推動互聯網的健康發(fā)展。
本屆互聯網大會共設有國際互聯網高層峰會、中國互聯網高層年會、中國反垃圾郵件技術論壇、亞太寬帶論壇、電子信息管理與電子商務論壇、中國無線與寬帶產業(yè)年會暨3G應用峰會、中國網絡安全論壇、中國網絡營銷年會暨全國代理商大會、中國國際數字內容產業(yè)年會、中國電子商務論壇等主題論壇，還將發(fā)布《中國互聯網發(fā)展報告》（2006），并舉行“12321全國反垃圾郵件總動員”志愿者簽名活動和“陽光·綠色網絡工程”叢書首發(fā)式。
開幕式上，頒發(fā)了“2005～2006中國互聯網行業(yè)自律貢獻獎”、“中國互聯網協會互聯網公益企業(yè)獎”和“第一屆全國青少年網絡科普行系列活動組織獎”。
