21日召開的海南省農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作會提出，解決農(nóng)村土地糾紛要把握兩條原則：一是保護農(nóng)民利益，政府和企業(yè)要向農(nóng)民讓利；二是法制原則，包括政府要依法做出權(quán)威性確權(quán)、嚴懲不法分子。
會議指出，在解決農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛工作中，要千方百計保證農(nóng)民擁有足夠的土地使用權(quán)，減輕土地資源需求緊張的壓力。一是由政府出面組織，各部門積極配合，全面調(diào)查土地資源配置不合理的問題，努力協(xié)調(diào)國有農(nóng)場、林場及部隊等單位將閑置空閑土地調(diào)整劃轉(zhuǎn)，或低價承包給周邊缺地農(nóng)民使用；二是由政府出資幫助農(nóng)民大力開展土地開發(fā)整理，增加土地有效使用面積，提高土地產(chǎn)出；三是通過提供信息、組織就業(yè)技能培訓(xùn)等方式，支持引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，減輕農(nóng)村土地資源的壓力。
農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛是長期影響海南省社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的一個突出問題。據(jù)統(tǒng)計，全省共排查出農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛案件6223宗、涉及面積133.6萬畝。土地糾紛問題不斷引發(fā)群體性事件，成為影響農(nóng)村和全省社會穩(wěn)定的主要因素之一，嚴重影響投資環(huán)境。今年上半年， 因土地權(quán)屬糾紛引發(fā)群體性治安事件6起，傷亡人數(shù)20多人。另外，土地權(quán)屬糾紛還引發(fā)大量群體性上訪事件，也在一定程度上影響了海南省一些重點項目的建設(shè)。
省政府去年明確提出，用兩年時間基本解決全省農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛。但今年來，全省糾紛調(diào)處工作進度明顯減慢，截至今年8月31日，全省調(diào)處解決的農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛案件4435宗，面積639159畝，占總宗數(shù)的71.3%。尚有28.7%的任務(wù)未完成。
會議要求，力爭年底前全省農(nóng)村土地糾紛調(diào)處率要達到95%以上。
省委常委、副省長于迅在會上要求，各市縣要加大土地糾紛調(diào)處力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層組織的作用，把問題解決在基層。（記者侯小?。?/p>
