日前，由國家測繪局會同發(fā)展改革委、國防科工委、民政部、財政部、國土資源部、交通部、水利部、國務院西部開發(fā)辦和總參測繪局共同組織編制的首個全國基礎測繪中長期規(guī)劃已經國務院批準同意并開始組織實施。規(guī)劃范圍為我國陸地國土區(qū)域。規(guī)劃期為2006年至2020年。
規(guī)劃提出，到2020年，我國基礎測繪要建立起完善的基礎測繪管理體制和運行機制，基本建成數字中國地理空間框架，形成信息化測繪體系，全面提升基礎測繪保障能力和服務水平，滿足全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會對基礎測繪的需求。
基礎測繪是為經濟建設、國防建設和社會發(fā)展提供基礎地理信息的基礎性、公益性事業(yè)，關系國家主權、國防安全和國家秘密，是實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎條件和重要保障?！熬盼濉焙汀笆濉逼陂g，我國基礎測繪發(fā)展較快，取得了一系列可喜的成就，積累了較為豐富的基礎地理信息資源，建立了數字化測繪技術體系，基礎測繪服務與應用領域不斷拓展，為今后基礎測繪的快速健康發(fā)展奠定了良好基礎。
我國基礎測繪在取得一系列成就和面臨新的良好發(fā)展機遇的同時，由于法規(guī)政策尚不完善、總體投入不足、統籌協調能力較弱等原因，其滯后于國民經濟和社會發(fā)展需要的局面尚沒有得到根本改變?；A地理信息數據獲取能力不強，基礎地理信息資源還十分短缺，基礎地理信息的應用服務水平仍然較低。加快基礎測繪發(fā)展，滿足經濟社會對基礎地理信息日益迫切的需求已經刻不容緩。
規(guī)劃提出，2006年-2010年，要全面提高基礎測繪的管理水平，進一步完善基礎測繪的政策和法制環(huán)境；基本建成現代化國家測繪基準體系，基本實現陸地國土1:50000基礎地理信息的全覆蓋、1:10000基礎地理信息的必要覆蓋、1:2000或更大比例尺基礎地理信息對城鎮(zhèn)建成區(qū)的全覆蓋以及多分辨率和多類型正射影像對全部國土的必要覆蓋；基礎地理信息更新和共建共享機制基本建立，現勢性明顯提高；形成一批具有影響力的基礎測繪公共產品；基本滿足經濟社會發(fā)展對基礎測繪的需求。2011年-2020年，要建立起高效協調的基礎測繪管理體制和運行機制，形成以基礎地理信息獲取空間化實時化、處理自動化智能化、服務網絡化社會化為特征的信息化測繪體系，建成結構完整、功能完備的數字中國地理空間框架，更好地滿足經濟社會發(fā)展對基礎測繪的需求。
規(guī)劃確定了2006年至2020年全國基礎測繪的七項主要任務：一是現代化測繪基準體系建設與維護。要充分運用現代測繪理論和高新技術手段，建立衛(wèi)星定位連續(xù)運行參考站網和空間大地控制網，進一步完善高程控制網、重力基本網以及相應的地面基礎設施，形成覆蓋全國的新一代高精度、動態(tài)測繪基準體系。
二是航空航天遙感資料獲取。要充分利用國外衛(wèi)星資源和我國自主測繪衛(wèi)星，實現中高分辨率衛(wèi)星遙感影像對全部陸地國土的覆蓋，以及更高分辨率衛(wèi)星遙感影像對重點地區(qū)的覆蓋，形成航空航天遙感相互配合和優(yōu)勢互補、國家和地方航空航天遙感影像資料獲取統籌協調和資源共享的機制，實現多種類、多分辨率航空航天遙感影像對全部國土的全面覆蓋以及對重點區(qū)域的及時覆蓋。
三是基本比例尺地形圖測繪與更新。要充分利用現代測繪高新技術和先進裝備，實施我國西部1:5萬地形圖空白區(qū)測繪工程，獲取西部200萬平方公里1:5萬地形圖空白區(qū)基礎地理信息數據，測制約5000幅1:5萬地形圖，建設相應的基礎地理信息數據庫，從根本上解決該區(qū)域范圍尚無1:5萬地形圖的問題。要繼續(xù)加強國家基本比例尺地形圖測制，加快更新速度，全面實現國家基本比例尺地形圖的必要覆蓋和及時更新，不斷提高地形圖的現勢性。
四是基礎地理信息數據庫建設與更新。要充分利用現代測繪高新技術成果，進一步完善國家級基礎地理信息數據庫，推進地方基礎地理信息數據庫建設，形成較為完善的數字中國地理空間框架數據體系。建成基礎地理信息變化監(jiān)測體系，逐步實現基礎地理信息的快速獲取與數據庫的動態(tài)更新。
五是信息化測繪基礎設施建設。要加大基礎設施的投入力度，顯著提高基礎地理信息獲取、處理和服務能力。要積極推進高分辨率立體測圖衛(wèi)星的研制和發(fā)射，大力加強先進航空遙感平臺和衛(wèi)星測繪應用平臺建設。要進一步完善導航定位衛(wèi)星應用系統，發(fā)展多種類型、多種傳感器數字航空遙感平臺，推進高分辨率立體測圖衛(wèi)星應用，積極支持測繪衛(wèi)星的研制和發(fā)射，加強衛(wèi)星測繪應用與服務體系的基礎設施建設，大力提高基礎地理信息變化監(jiān)測的技術裝備水平，建成完善的基礎地理信息共享與服務網絡體系。
六是基礎測繪成果開發(fā)與應用服務。要大力開發(fā)基礎測繪公共產品，開發(fā)不同種類、不同尺度、不同形式的數字化測繪產品系列，推出新一代國家基本比例尺地形圖。要加快各類經濟社會發(fā)展所需的公開版地圖、地圖集、掛圖和國家版圖的系列標準地圖等產品的編制出版，建立權威的政府地圖網站，大力促進導航電子地圖、多媒體地圖、影像地圖和三維景觀地圖等新產品的開發(fā)。實現基礎地理信息的網絡化共享和服務。
七是測繪科技創(chuàng)新和標準化建設。要充分發(fā)揮科研教育機構的測繪科技和人才資源優(yōu)勢，加強測繪科技基礎研究和原創(chuàng)性、戰(zhàn)略性科技攻關，開發(fā)自主知識產權的軟件平臺和技術裝備。要進一步完善測繪科技創(chuàng)新體系，在基礎研究和核心技術領域取得新的突破，形成一批具有自主知識產權和國際競爭力的測繪軟件平臺和技術裝備，建成一批業(yè)務化運行的基礎地理信息應用系統，形成信息化測繪技術體系，測繪科技整體水平跨入世界先進行列。
為了保證規(guī)劃目標和任務的實現，規(guī)劃還提出加強基礎測繪管理和法制建設、加大基礎測繪財政投入和經費管理力度、加強基礎測繪隊伍建設、促進地理信息資源共建共享、加強規(guī)劃實施的監(jiān)督評估等五個方面的政策措施。
