9月19日，農(nóng)業(yè)部召開全國秋冬種工作視頻會議，全面分析當前的糧食生產(chǎn)形勢，總結(jié)近三年來糧食發(fā)展經(jīng)驗，部署今年秋冬種工作。
農(nóng)業(yè)部部長杜青林在分析當前的糧食生產(chǎn)形勢時強調(diào)，糧食問題始終是關系經(jīng)濟安全和國計民生的重大戰(zhàn)略問題，任何時候都不能有絲毫的松懈。對糧食要始終有憂患意識，始終堅持立足國內(nèi)、基本自給的方針，始終把國家糧食安全放在工作的首位。抓糧食生產(chǎn)要更加注重發(fā)揮政策的激勵作用，更加注重挖掘科技興糧的潛力，更加注重提高糧食生產(chǎn)綜合效益，更加注重防控生物災害，更加注重強化行政推動，努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，著力打牢新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎和構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎。
杜青林提出，今年秋冬種的具體目標任務一是穩(wěn)定面積，今年秋冬種面積要保持在6.9億畝以上，其中糧食作物面積不低于3.8億畝，冬小麥面積穩(wěn)定在3.2億畝；南方地區(qū)要開發(fā)利用冬閑田，擴大馬鈴薯等作物種植面積，力爭冬種馬鈴薯面積增加500萬畝。二是主攻單產(chǎn)，黃淮海高產(chǎn)麥區(qū)畝產(chǎn)要穩(wěn)定在600斤以上，西北、華北旱作麥區(qū)和西南、江淮麥區(qū)單產(chǎn)水平要力爭提高1個百分點以上。三是提高品質(zhì)，繼續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)專用小麥的種植面積，力爭優(yōu)質(zhì)小麥率提高3個百分點。四是增加效益，通過推廣優(yōu)良品種和節(jié)本增效技術，擴種糧經(jīng)兼收作物，發(fā)展糧食精深加工，進一步提高糧食生產(chǎn)效益。五是提升能力，通過實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、沃土工程、種子工程、植保工程等項目，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
杜青林要求，今年的秋冬種工作一要兼顧增糧與增收，在保證小麥等產(chǎn)量穩(wěn)定增長的基礎上，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高品質(zhì)、降低成本、增加效益；二要兼顧北方與南方，北方重點抓好冬小麥生產(chǎn)，南方著力抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，充分利用南方冬閑田和光熱資源，擴大冬種馬鈴薯面積，推進農(nóng)民增收致富。
杜青林強調(diào)，為確保今年秋冬種生產(chǎn)順利開展，各級農(nóng)業(yè)部門要迅速行動起來，全面部署，精心組織，加大力度，切實抓好各項措施的落實，努力做到“五個強化”：
一是強化政策措施落實。各地要加大政策落實力度，對已經(jīng)明確的良種補貼等政策，要在秋冬種前及時兌現(xiàn)，真正把中央的惠農(nóng)政策送到農(nóng)民手中。同時，要努力實現(xiàn)良種補貼與主推品種、主推技術和主體培訓掛鉤，與農(nóng)業(yè)部門的服務掛鉤，提高政策的科技含量，形成政府部門的工作“抓手”。
二是強化重大技術推廣。各地要圍繞主攻單產(chǎn)這個核心，通過實施科技入戶工程等項目，加快新品種新技術的推廣，努力做到良種到田、技術到戶。今年秋冬種要大力推廣小麥精播高產(chǎn)、測土配方施肥、保護性耕作、氮肥后移、免耕栽培等高產(chǎn)高效集成技術，黃淮海地區(qū)重點推廣精量、半精量播種技術，西北地區(qū)重點推廣地膜集水、秸稈覆蓋及造墑播種等旱作農(nóng)業(yè)技術，長江流域重點推廣溝排渠灌等技術；要大力開展多種形式的技術培訓和新品種新技術展示示范，提高技術的到田率和到戶率；要充分發(fā)揮專家指導組的作用，在生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)，組織專家和農(nóng)技人員，深入基層，開展巡回指導；要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在秋冬種中的作用，擴大機械作業(yè)量，及時收獲騰茬、適期播種，提高播種質(zhì)量。
三是強化病蟲害防控。今年重點要加強對條銹病、紋枯病、赤霉病、小麥吸漿蟲等病蟲害的防治，及早制定預案，做好對應的農(nóng)藥和藥械準備。要繼續(xù)把小麥條銹病防控作為工作重點，打好菌源區(qū)綜合治理和傳播關口的阻擊戰(zhàn)；要積極推廣湖北、陜西等地的做法，設立政府專項補助資金，扶持植保專業(yè)服務組織，大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治，力爭把小麥病蟲害的損失率控制在3%以內(nèi)。
四是強化農(nóng)資市場監(jiān)管。秋冬播之前，各地要會同工商、公安等部門，開展一次農(nóng)資市場專項整治活動，切實做好種子和化肥等農(nóng)資質(zhì)量抽查，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資等違法行為，杜絕假劣種子、化肥下地；要抓一批農(nóng)資大案要案的查處，建立黑名單制度，加大社會曝光力度；要密切監(jiān)控重要農(nóng)資市場價格，配合有關部門，堅決打擊哄抬物價、擾亂市場秩序的行為，維護廣大農(nóng)民利益。同時，要加強對秋冬種生產(chǎn)所需種子等生產(chǎn)資料的調(diào)劑供應，確保秋冬種工作的順利開展。
五是強化冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。各地要按照科學發(fā)展觀的要求，因地制宜制定冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作方案，采取切實措施，力爭初見成效。在冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中要突出發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)，把馬鈴薯做成糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的一個大產(chǎn)業(yè)。特別是今年遭受臺風、洪澇和干旱的地區(qū)，一定要下大力氣把冬種馬鈴薯這項新任務、新要求落到實處，形成冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的新亮點。
會議由農(nóng)業(yè)部副部長范小建主持，他要求各級農(nóng)業(yè)部門一定要以更加務實的作風、更加扎實的工作、更加有力的措施，切實抓好各項政策措施的落實，為明年糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收做出新的貢獻。(梁寶忠)
