衛(wèi)生部、中宣部、教育部、公安部、民政部、建設(shè)部、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、中國(guó)氣象局、國(guó)務(wù)院新聞辦公室近日共同制定印發(fā)《非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案》，以有效預(yù)防和及時(shí)控制非職業(yè)性一氧化碳中毒事件，指導(dǎo)和規(guī)范非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少中毒事件的發(fā)生和造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全。
非職業(yè)性一氧化碳中毒事件泛指公眾在日常生活中發(fā)生的一氧化碳中毒事件，事件原因多以燃煤取暖為主，還包括炭火取暖、煤氣熱水器使用不當(dāng)、人工煤氣泄漏、汽車(chē)尾氣等。公眾在日常生活中發(fā)生的，由天然氣、液化氣、二氧化碳、硫化氫等可以致使人體缺氧窒息的氣體所造成的中毒事件，可參照《預(yù)案》組織開(kāi)展應(yīng)急工作。
《預(yù)案》根據(jù)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的危害程度和涉及范圍，將非職業(yè)性一氧化碳中毒事件劃分為4級(jí)。非職業(yè)性一氧化碳中毒事件防控和應(yīng)急處理按照“條塊結(jié)合，以塊為主，分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)”的原則，由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，重點(diǎn)依靠城市社區(qū)和農(nóng)村基層組織開(kāi)展相關(guān)工作，各有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
《預(yù)案》提出，各級(jí)氣象部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展天氣氣候變化情況監(jiān)測(cè)，在出現(xiàn)特定的天氣氣候條件時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾托l(wèi)生部門(mén)通報(bào)，提醒注意防范一氧化碳中毒事件的發(fā)生。各級(jí)人民政府可根據(jù)實(shí)際工作需要，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定和要求，組織公安、衛(wèi)生、氣象等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的主動(dòng)監(jiān)測(cè)?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)指定的非職業(yè)性一氧化碳中毒事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)人員、各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生發(fā)現(xiàn)非職業(yè)性一氧化碳中毒患者，應(yīng)當(dāng)在２小時(shí)內(nèi)盡快向所在地區(qū)縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好信息的核實(shí)、匯總和分析工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)非職業(yè)性一氧化碳中毒情況已經(jīng)構(gòu)成事件可能，應(yīng)當(dāng)在２小時(shí)內(nèi)盡快向所在地區(qū)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。接到非職業(yè)性一氧化碳中毒事件信息報(bào)告的衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在２小時(shí)內(nèi)盡快向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，并應(yīng)立即組織醫(yī)療救治，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)，及時(shí)采取措施，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。地方各級(jí)人民政府應(yīng)在接到報(bào)告后２小時(shí)內(nèi)盡快向上一級(jí)人民政府報(bào)告。對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的非職業(yè)性一氧化碳中毒事件，省級(jí)以下地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)可直接上報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)；省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)在接到報(bào)告后的1小時(shí)內(nèi)，向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告；國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
《預(yù)案》規(guī)定，發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒事件時(shí)，事發(fā)地的縣級(jí)、市（地）級(jí)、省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)要按照分級(jí)響應(yīng)的原則，做出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為4級(jí)。各地要根據(jù)本地實(shí)際情況，建立多部門(mén)協(xié)調(diào)、功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急機(jī)制，有效防控非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的發(fā)生；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的事件報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)；按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”的原則，建立一氧化碳中毒救治基地和救治體系；明確職能，落實(shí)責(zé)任，完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督；加強(qiáng)醫(yī)療救治和疾病控制專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高防治一氧化碳中毒的應(yīng)急能力。
