關(guān)于切實(shí)做好血防地區(qū)農(nóng)村改廁和農(nóng)村沼氣池建設(shè)項(xiàng)目的通知
衛(wèi)疾控發(fā)[2006]326號(hào)
江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南省衛(wèi)生廳、農(nóng)業(yè)廳、愛(ài)衛(wèi)會(huì)：
為貫徹執(zhí)行《血吸蟲病防治條例》，落實(shí)全國(guó)血吸蟲病防治工作會(huì)議確定的“以控制傳染源為主”的綜合防治策略，切實(shí)管好人畜糞便，集中力量打殲滅戰(zhàn)，現(xiàn)就做好血防地區(qū)農(nóng)村改廁和農(nóng)村沼氣池建設(shè)項(xiàng)目提出要求如下：
一、 提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)
做好血吸蟲病防治工作關(guān)系到人民的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大投入，依靠科學(xué)，綜合治理。按照當(dāng)前確定的血吸蟲病防治技術(shù)路線，重點(diǎn)抓住避免人畜生糞下水、下田等控制傳染源的主要環(huán)節(jié)，采取農(nóng)村改廁、建沼氣池等措施，切實(shí)做到人畜糞便無(wú)害化處理。為了支持各地做好上述工作，確保如期實(shí)現(xiàn)到2008年全國(guó)流行縣達(dá)到血吸蟲病疫情控制標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，2006年中央補(bǔ)助地方農(nóng)村改廁項(xiàng)目安排100萬(wàn)戶農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)任務(wù)，2006年、2007年中央國(guó)債資金農(nóng)村沼氣池建設(shè)項(xiàng)目安排78萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶沼氣池建設(shè)任務(wù)。各地要從有效控制血吸蟲病傳染源，改變村容村貌，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識(shí)改廁、管糞的重要性，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目工作任務(wù)。
二、 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任
根據(jù)國(guó)務(wù)院血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，農(nóng)村改廁和沼氣池建設(shè)項(xiàng)目要按照不重復(fù)建設(shè)、集中安排在重疫區(qū)，形成合力的原則，把建設(shè)任務(wù)落實(shí)到血吸蟲病重疫區(qū)村（詳細(xì)名單附后）。疫區(qū)各級(jí)血防辦應(yīng)會(huì)同愛(ài)衛(wèi)辦和農(nóng)業(yè)主管部門在本通知確定的疫區(qū)村內(nèi)，科學(xué)劃分農(nóng)村改廁和沼氣池建設(shè)的區(qū)域、數(shù)量，做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)和銜接工作，確保項(xiàng)目資金落實(shí)到重疫區(qū)村；各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦應(yīng)按照《血吸蟲病流行地區(qū)農(nóng)村改廁管理辦法》規(guī)定，精心做好農(nóng)村改廁項(xiàng)目的組織管理、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳教育和監(jiān)督檢查工作；各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)《血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃（2006-2008）》及沼氣池建設(shè)規(guī)范的要求，結(jié)合生態(tài)家園富民行動(dòng)，在血防重疫區(qū)村大力開展沼氣池建設(shè)，改善生態(tài)和生活環(huán)境，切斷血吸蟲傳播途徑。
三、 加大投入，整村推進(jìn)
為了保證項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和效果，地方各級(jí)應(yīng)進(jìn)一步加大資金投入，落實(shí)配套資金。衛(wèi)生部門應(yīng)積極爭(zhēng)取財(cái)政部門的支持，對(duì)農(nóng)村改廁項(xiàng)目按照1：1的比例落實(shí)省級(jí)配套資金，農(nóng)業(yè)部門要協(xié)調(diào)發(fā)展改革部門，進(jìn)一步將沼氣池建設(shè)資金向重疫區(qū)傾斜。農(nóng)村改廁項(xiàng)目與沼氣池建設(shè)項(xiàng)目要有機(jī)結(jié)合，實(shí)行整村推進(jìn)策略，力爭(zhēng)做到全面覆蓋，相互補(bǔ)充，不留死角，治理一片，成功一片，鞏固一片。
四、 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量
各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦實(shí)施農(nóng)村改廁項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照《血吸蟲病流行地區(qū)農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范》要求，因地制宜建造適合血吸蟲病重疫區(qū)使用的無(wú)害化衛(wèi)生廁所，并教育群眾能正確使用和維護(hù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在血吸蟲病重疫區(qū)實(shí)施農(nóng)村沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《戶用沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集》《戶用沼氣池施工操作規(guī)程》等國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范，切實(shí)做到“一池三改”。廁所改建符合《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求，做到廁所、畜圈、沼氣池的三連通，人畜糞便能夠直流入池，直管進(jìn)料并要避免進(jìn)料口的糞便裸露，出料口必須保證發(fā)酵池糞液、糞渣充分發(fā)酵后方能取掏沼液的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。
五、 加強(qiáng)督導(dǎo)，鞏固成果
各省級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)部門要按季度報(bào)告農(nóng)村改廁和沼氣池建設(shè)進(jìn)度，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部和全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)將適時(shí)對(duì)項(xiàng)目的組織、管理，農(nóng)村改廁和沼氣池建設(shè)的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行考核評(píng)估。地方各級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)行政部門也要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并認(rèn)真督促整改。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目完成后，要按照隨機(jī)的原則，對(duì)農(nóng)村改廁和沼氣池建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行糞便無(wú)害化處理效果進(jìn)行抽樣檢測(cè)，確保傳染源控制措施的效果。
衛(wèi)生部 農(nóng)業(yè)部 全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)
二OO六年八月二十二日
