為全面提升中美間國際航班安全保衛(wèi)水平,增強(qiáng)空中處置打擊恐怖、暴力犯罪和針對航空安全的非法干擾行為的能力,確保航空器、機(jī)組和公眾安全,中美兩國政府在國際民用航空公約的框架下,按照尊重主權(quán),平等互利的原則,經(jīng)過友好磋商,于今年4月達(dá)成并簽署了《中華人民共和國政府和美利堅(jiān)合眾國政府關(guān)于在進(jìn)出對方國境的本國航班上部署空中警察并開展相關(guān)合作的諒解備忘錄》,正式開啟了中美之間航空保安領(lǐng)域空警執(zhí)法和培訓(xùn)合作的計(jì)劃。為了積極推動該計(jì)劃的實(shí)施,中美航空保安主管部門就涉及工作層面的具體問題先后進(jìn)行多次討論和磋商,并組織了對等工作互訪和考察,就合作計(jì)劃實(shí)施確定了周密方案。
7月下旬,中方赴美考察團(tuán)先后與美國土安全部、聯(lián)邦交通安全局(TSA)、空警局負(fù)責(zé)人會談,明確了中美在各自飛對方航班上部署空警的工作方案,實(shí)施程序,以及美方安排中方首批空警到美空警培訓(xùn)基地接受培訓(xùn)的時間、課程、規(guī)模等事宜。
8月9日,美國空警首次在中美航線上部署空警執(zhí)勤,我空警總隊(duì)和機(jī)場執(zhí)法部門按中美達(dá)成的合作備忘錄內(nèi)容為美空警提供了一切必要的協(xié)助,美方表示滿意.
8月10日至15日,美國空警人員及TSA北京辦事處相關(guān)人員在空警總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)以及公安局、空警總隊(duì)有關(guān)人員陪同下,參觀了空警總隊(duì)在廊坊武警學(xué)院的(初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)委托)培訓(xùn)基地,并考察了上海浦東、廣州新白云機(jī)場。美方人員在廊坊武警學(xué)院的空警培訓(xùn)基地參觀了射擊場、健身房、技能訓(xùn)練室、綜合訓(xùn)練場等硬件設(shè)施,觀看了我正在參加培訓(xùn)空警人員的實(shí)彈射擊、基本體技能和客艙模擬反劫機(jī)的訓(xùn)練情況。美方人員認(rèn)為我空警的訓(xùn)練科目雖與美方側(cè)重不同,但注重實(shí)用、符合反劫機(jī)實(shí)際需要,對于我空警人員的基本素質(zhì)美方給予了很高評價,特別是近距離空手對敵值得美方學(xué)習(xí)。
在上海浦東、廣州新白云機(jī)場考察期間,經(jīng)空警總隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào),美方人員就美國空警執(zhí)行抵滬、抵穗航班的進(jìn)出境流程、武器交接與保管等問題與相關(guān)的邊檢、海關(guān)、安檢、空警機(jī)構(gòu)進(jìn)行了商談研討,并實(shí)際考察了進(jìn)出境流程。通過商談研討和實(shí)地考察,美方人員與相關(guān)機(jī)場部門達(dá)成了共識,確定了空警執(zhí)行抵滬、抵穗航班進(jìn)出境、武器交接與保管等工作的具體程序和操作方法??疾旖Y(jié)束后,美方人員對民航總局及邊檢、海關(guān)等相關(guān)部門給予的協(xié)助表示了感謝。
8月16日,美國空警在即將返回美國前,專程到民航總局拜訪了公安局和空警總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。會見中,楊成峰局長高度評價了中美業(yè)已開展的航空保安領(lǐng)域的合作,介紹了中國航空保安的基本情況,特別是近年來所做的努力和取得的成果。他特別強(qiáng)調(diào),“9?11”以來,世界民用航空安全面臨嚴(yán)峻威脅,發(fā)生在倫敦希斯羅機(jī)場的“8?10”預(yù)謀爆炸民航班機(jī)事件,再次說明恐怖威脅不但依然存在而且方式更加復(fù)雜多樣,防范處置難度增加。應(yīng)該說一切破壞航空安全的恐怖活動,都是我們共同的敵人,中方愿意在航空保安領(lǐng)域開展廣泛的國際合作,我們非常關(guān)注美國在航空保安方面的做法,并愿意加強(qiáng)雙方合作,特別是在安全檢查措施、技術(shù)手段、情報信息、空警執(zhí)法及培訓(xùn)等方面的合作。美方代表贊同楊局長的看法和意見,并表示將積極推動中美航空保安合作,同時美國空警對其執(zhí)行首次航班任務(wù)以及參觀考察中中方給予的幫助表示了感謝。
按照中美雙方達(dá)成的協(xié)議,9月8日,中方空警總隊(duì)選派的18名空警隊(duì)員將赴美國聯(lián)邦空警局在大西洋城培訓(xùn)基地進(jìn)行為期兩周的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流。