國務(wù)院頒布的《瀕危野生動植物進出口管理條例》將于9月1日起施行。8月22日，貫徹實施《條例》的培訓(xùn)班在京舉辦。國家林業(yè)局局長賈治邦在開班儀式上指出，要充分認識《條例》的重大意義，切實抓好《條例》的學習、宣傳、培訓(xùn)工作，全面提高野生動植物進出口管理工作水平，特別是要以法律手段規(guī)范野生動植物進出口管理。
賈治邦說，《條例》既是我國專門規(guī)范瀕危野生動植物進出口管理活動的一部重要法規(guī)，也是我國林業(yè)法律法規(guī)體系中的一部重要法規(guī)，對于進一步加強瀕危野生動植物保護管理，全面加快依法治林進程，推動林業(yè)又快又好發(fā)展具有重要意義?！稐l例》的頒布實施，改變了瀕危物種進出口管理無法可依的局面，進一步完善了我國野生動植物進出口管理制度，為加強進出口管理和履約工作提供了法律保證，有利于加強瀕危野生動植物的保護管理，有利于提高我國履行《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》的能力和國際地位，有利于維護人民群眾的合法權(quán)益，有利于強化國家瀕管辦的職能作用。
賈治邦說，《條例》內(nèi)容豐富，專業(yè)性和政策性都很強，要通過開展扎實有效的學習、宣傳和培訓(xùn)工作，準確把握《條例》的精神實質(zhì)，為全面貫徹落實《條例》做好充分準備。各級林業(yè)主管部門以及國家瀕管辦的工作人員，要把學習《條例》作為當前的一件大事來抓。要充分利用各種新聞媒體，全方位、多層次、多形式地向社會宣傳，進一步擴大野生動植物進出口管理工作的社會影響，增強依法開展進出口活動的自覺性，提高保護和合理利用野生動植物資源的積極性，自覺推動由以利用野生資源為主向以利用人工培育資源為主轉(zhuǎn)變，為進一步加強我國生態(tài)建設(shè)、全面履行《公約》奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)。要研究制定詳細的培訓(xùn)計劃，對各省的野生動植物主管部門、海關(guān)以及進出口企業(yè)分不同層面開展培訓(xùn)。
賈治邦對貫徹執(zhí)行《條例》，全面提高野生動物進出口管理工作水平提出了要求。
一是要依法規(guī)范進出口審批工作，切實按照《條例》的各項規(guī)定，規(guī)范和完善瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的進出口審批、核發(fā)允許進出口證明書行為，及時對現(xiàn)行的部門規(guī)章和規(guī)范性文件進行全面梳理。建立進一步完善我國野生動植物進出口管理的法律制度體系，把進出口管理工作納入法制化、規(guī)范化軌道。國家瀕管辦要充分發(fā)揮進出口管理和履約的各項職能，維護好國家和經(jīng)營者的利益，促進野生動植物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為解決“三農(nóng)”問題、構(gòu)建和諧社會作出貢獻。
二是要嚴厲打擊非法進出口瀕危野生動植物行為。瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的進出口管理工作，是我國野生動植物保護管理工作的重要環(huán)節(jié)，省級以上林業(yè)主管部門、國家瀕管辦及其辦事處要與各級農(nóng)業(yè)、海關(guān)、質(zhì)檢、環(huán)保等有關(guān)部門密切合作，加強協(xié)調(diào)，互通信息，提高效率，在各自的職責范圍內(nèi)做好瀕危野生動植物及其產(chǎn)品進出口的監(jiān)管工作，嚴厲打擊非法進出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的行為，更好地保護國內(nèi)野生動植物資源，維護野生動植物及其產(chǎn)品國際貿(mào)易秩序，促進我國更好地履行《公約》。
三是要不斷加強干部隊伍建設(shè)。培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的管理隊伍，是加強野生動植物進出口管理工作的客觀要求。《條例》明確了各級林業(yè)主管部門和國家瀕管辦的職能，要按照《條例》的要求，對內(nèi)不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)，對外注重講服務(wù)、講信譽、講形象。
培訓(xùn)班開班儀式由國家林業(yè)局副局長趙學敏主持。國務(wù)院法制辦副主任張穹就如何學習貫徹《條例》作了輔導(dǎo)報告。張穹說，制定《條例》是完善國內(nèi)立法、履行國際公約的客觀需要，是維護野生動植物國際貿(mào)易秩序、保護國內(nèi)動植物資源的重要手段，是推進依法行政、建立高效政府的客觀要求。要從保障國內(nèi)動植物資源安全和建立法治國家的高度，按照《條例》的職責權(quán)限和行為規(guī)范，加大行政執(zhí)法力度，明確行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，以《條例》實施為契機，推動瀕危野生動植物進出口管理工作健康規(guī)范發(fā)展。
