今年上半年,全國價(jià)格主管部門共受理價(jià)格舉報(bào)、咨詢290410件,立案查處價(jià)格舉報(bào)案件26627件。從查處價(jià)格舉報(bào)案件看,上半年全國價(jià)格舉報(bào)反映的突出問題依次是:交通運(yùn)輸價(jià)格、教育收費(fèi)、壟斷行業(yè)價(jià)格、醫(yī)藥價(jià)格、房地產(chǎn)及物業(yè)管理價(jià)格,表明出行、上學(xué)、就醫(yī)、住房和壟斷行業(yè)價(jià)格問題,仍然是群眾反映的熱點(diǎn)。
一、價(jià)格舉報(bào)反映的突出問題
(一)交通運(yùn)輸價(jià)格舉報(bào)首次位居榜首
上半年,全國價(jià)格主管部門共查處交通運(yùn)輸價(jià)格舉報(bào)案件6169件,占查處價(jià)格舉報(bào)案件總數(shù)26627件的23.2%,比上年同期的3975件上升55.19%。這是自2001年全國開通12358價(jià)格舉報(bào)電話以來,交通運(yùn)輸價(jià)格舉報(bào)首次位居各類舉報(bào)榜首。
交通運(yùn)輸價(jià)格舉報(bào)的主要問題有:一是超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提高票價(jià)。由于交通運(yùn)輸成本增加,運(yùn)力持續(xù)緊張,尤其是春運(yùn)等節(jié)假日期間運(yùn)力不足和旅客量大的矛盾突出,一些經(jīng)營者為牟利,在節(jié)假日期間超過規(guī)定幅度漲價(jià)。二是出租車私自加價(jià)。有的出租車司機(jī)以油價(jià)上漲,乘客減少,收入受影響為由,不按規(guī)定打表收費(fèi),或在計(jì)價(jià)器顯示金額外另加收費(fèi)用。三是違規(guī)收取停車費(fèi)。一些停車場和物業(yè)公司價(jià)格法律政策意識(shí)淡薄,在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下,擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)。四是高速公路施救收費(fèi)混亂。一些高速管理部門和施救部門對事故車收取高額的拖車費(fèi)。五是票價(jià)優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。有的車站對學(xué)生、兒童及傷殘軍人等服務(wù)對象,不執(zhí)行優(yōu)惠政策。
(二)教育亂收費(fèi)舉報(bào)仍然集中
近年來,教育亂收費(fèi)一直是群眾舉報(bào)的熱點(diǎn)問題。今年上半年,全國價(jià)格主管部門共查處教育亂收費(fèi)舉報(bào)案件5231件,占查處價(jià)格舉報(bào)案件總數(shù)的19.6%,較去年同期的5217件略有增加。上半年教育亂收費(fèi)舉報(bào)的主要問題仍然集中在以下幾個(gè)方面:
“專升本”收費(fèi)問題。部分高校未按國家政策要求對“專升本”學(xué)生與普通本科學(xué)生實(shí)行同等待遇,而是收取高額“專升本”費(fèi)。有的高校甚至拒不執(zhí)行政府主管部門要求落實(shí)國家政策的文件,引發(fā)強(qiáng)烈反映。
超“三限”收取擇校生問題。如有的學(xué)生家長反復(fù)舉報(bào)某市第二中學(xué)超“三限”標(biāo)準(zhǔn)收取擇校生。經(jīng)查明,該中學(xué)2005年秋季開學(xué)時(shí),違反“擇校生人數(shù)以學(xué)校為單位,按上一年實(shí)際招生數(shù)的20%,加上當(dāng)年新增招生數(shù)的70%核定”的規(guī)定,多收擇校費(fèi)72萬元。
“校中校、校中班”問題。如群眾舉報(bào)某公辦中學(xué)以民辦名義收取高額學(xué)費(fèi)。經(jīng)查明,該中學(xué)與當(dāng)?shù)卣献鬓k學(xué),并以民辦名義收取高額學(xué)費(fèi)。經(jīng)查明,合作辦學(xué)沒有做到獨(dú)立法人,沒有獨(dú)立校園,不符合民辦學(xué)?!八莫?dú)立”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上是該中學(xué)的“校中校”。據(jù)此計(jì)算,該中學(xué)2005年秋季學(xué)期多收費(fèi)268萬元。
“一費(fèi)制”外自立項(xiàng)目亂收費(fèi)問題。如群眾舉報(bào)某市蒙古族學(xué)校在“一費(fèi)制”外亂收費(fèi)。經(jīng)查,該校2005年9月至2006年4月期間,自立項(xiàng)目收取關(guān)心費(fèi)、晚自習(xí)費(fèi)、教育基金費(fèi),合計(jì)金額約180萬元。
中小學(xué)有償補(bǔ)課問題。中小學(xué)寒暑假和雙休日期間有償補(bǔ)課現(xiàn)象較為普遍,尤其是城市的中小學(xué)之間,互相攀比,形成惡性循環(huán)。如某市86中學(xué)向初三學(xué)生收取補(bǔ)課費(fèi),陽光中學(xué)向初一學(xué)生收取補(bǔ)課費(fèi)。
(三)壟斷行業(yè)價(jià)格舉報(bào)上升幅度大
上半年,全國價(jià)格主管部門共查處電力、水、成品油、電信等壟斷行業(yè)價(jià)格舉報(bào)案件3148件,占查處價(jià)格舉報(bào)案件總數(shù)的11.8%,比去年同期的1796件上升75.3%。其中,通信行業(yè)和成品油價(jià)格舉報(bào)成倍增長,查處通信價(jià)格舉報(bào)案件1321件,是去年同期480件的2.8倍,查處成品油價(jià)格舉報(bào)案件1037件,是去年同期333件的3.1倍。上半年群眾反映壟斷行業(yè)價(jià)格收費(fèi)存在的問題主要有:
一是通信行業(yè)價(jià)格欺詐行為。一些通信公司采取虛標(biāo)資費(fèi)、故意夸大優(yōu)惠幅度等手段誘騙消費(fèi)者交易、一些通信公司強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制用戶開通來電顯示、彩鈴、彩信等業(yè)務(wù)并收費(fèi),一些短信息服務(wù)提供商采取反向定制等手段進(jìn)行短信欺詐。
二是一些加油站高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)售油。如今年3月21日,正值成品油調(diào)價(jià)方案出臺(tái)前夕,群眾舉報(bào)某加油站多收加油款。經(jīng)查實(shí),該加油站多收價(jià)款9萬多元。當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門當(dāng)即予以制止,并依法實(shí)施行政處罰。
三是供電部門提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。如群眾反映某市幸福鄉(xiāng)環(huán)城社區(qū)用電價(jià)格居高不下。經(jīng)查實(shí),供電部門按照每度0.96元、0.88元、0.76元不等的價(jià)格,收取這一地區(qū)居民用電費(fèi)用,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家規(guī)定的每度0.486元。
(四)醫(yī)藥價(jià)格仍然是舉報(bào)熱點(diǎn)
上半年,全國價(jià)格主管部門共查處醫(yī)藥價(jià)格舉報(bào)案件2937件,占查處價(jià)格舉報(bào)案件總數(shù)的11%,與上年同期的2949件基本持平。上半年醫(yī)藥價(jià)格舉報(bào)反映的主要問題有:
一是提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。如群眾舉報(bào)某醫(yī)院超標(biāo)準(zhǔn)收取扁桃體手術(shù)費(fèi)用。經(jīng)查實(shí),醫(yī)院在為患者做扁桃體切除手術(shù)過程中,一并作了腭咽成形手術(shù),該醫(yī)院違反“次要手術(shù)應(yīng)按50%收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)”的規(guī)定,向患者多收了472.37元手術(shù)費(fèi)。某醫(yī)院為舉報(bào)人做清瘡縫合手術(shù),向舉報(bào)人收取了300元手術(shù)費(fèi),是規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的3倍。二是強(qiáng)制服務(wù)強(qiáng)行收費(fèi)。患者一進(jìn)醫(yī)院,不管與診斷病情有關(guān)與否,先做全面檢查并收費(fèi),增加了患者的負(fù)擔(dān)。三是民營醫(yī)院亂收費(fèi)現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。如群眾舉報(bào)某社會(huì)醫(yī)療門診部亂收費(fèi)。經(jīng)查實(shí),該門診部欺詐消費(fèi)者,多收舉報(bào)人中成藥費(fèi)2500元。四是一些醫(yī)院超過規(guī)定差率制定一次性材料價(jià)格。如群眾舉報(bào)某市人民醫(yī)院對一次性植入材料定價(jià)高于規(guī)定的5%差率。經(jīng)查實(shí),該醫(yī)院在3個(gè)月時(shí)間內(nèi)就向患者多收一次性材料費(fèi)用約88萬元。
(五)房地產(chǎn)價(jià)格及物業(yè)管理收費(fèi)舉報(bào)增多
上半年,全國價(jià)格主管部門共查處房地產(chǎn)價(jià)格和物業(yè)管理收費(fèi)舉報(bào)案件2649件,占查處價(jià)格舉報(bào)件總數(shù)的10%,比上年同期2165件增加22.4%。
上半年房地產(chǎn)價(jià)格和物業(yè)管理收費(fèi)舉報(bào)反映的主要問題有:一是物業(yè)公司擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)管理費(fèi)。如某市星?;▓@擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)管理費(fèi),共計(jì)多收27257元。二是房地產(chǎn)商收取裝修保證金的形式變相收費(fèi)。如某市榮華家園共違規(guī)收取裝修保證金41.9萬元。三是開發(fā)商違規(guī)在房價(jià)外收取天然氣等配套設(shè)施費(fèi)和水電安裝費(fèi)。四是物業(yè)公司超標(biāo)準(zhǔn)收取水、電、氣費(fèi)。如某市寧江社區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)收取舉報(bào)人電費(fèi)48.3元。
二、上半年全國價(jià)格舉報(bào)情況的特點(diǎn)
(一)查處案件有所上升。今年上半年,全國價(jià)格主管部門通過價(jià)格舉報(bào)發(fā)現(xiàn)并查處價(jià)格違法案件26627件,比去年同期21590件增加了23.33%。主要原因:一是價(jià)格主管部門完善了價(jià)格舉報(bào)目標(biāo)管理、催辦督辦等制度,加大了價(jià)格舉報(bào)案件的查處力度。二是12358價(jià)格舉報(bào)電話影響力逐步擴(kuò)大,群眾投訴增加。三是群眾價(jià)格法律法規(guī)意識(shí)增強(qiáng),價(jià)格舉報(bào)的有效性提高,
(二)經(jīng)濟(jì)制裁以退為主。上半年,全國價(jià)格主管部門查處價(jià)格舉報(bào)案件共實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁總額1.09億元,其中沒收違法所得2687萬元,罰款865萬元,退還消費(fèi)者7302萬元,退還消費(fèi)者金額約占經(jīng)濟(jì)制裁總額的67%,切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者利益。
(三)政策咨詢保持高位。1至6月份,全國共受理價(jià)格舉報(bào)、咨詢件290410件,辦結(jié)285107件,辦結(jié)率98.2%。其中,辦結(jié)價(jià)格政策咨詢件數(shù)258480件,占辦結(jié)舉報(bào)咨詢件總數(shù)的90.7%,在去年同期250983件的基礎(chǔ)上小幅增加。原因是上半年陸續(xù)出臺(tái)了成品油、電力、藥品等價(jià)格改革措施,群眾對價(jià)格政策關(guān)注程度高,希望更多地了解并得到價(jià)格主管部門解釋。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),各級(jí)價(jià)格主管部門將繼續(xù)高度重視群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格和收費(fèi)問題,對各種價(jià)格違法行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,不斷加大整治力度。同時(shí),提醒廣大消費(fèi)者,當(dāng)您的合法價(jià)格權(quán)益受到侵害時(shí),請撥打12358價(jià)格舉報(bào)電話向當(dāng)?shù)貎r(jià)格舉報(bào)中心舉報(bào)。