8月15日，記者從遼寧省勞動和社會保障廳獲悉，省政府已經(jīng)正式下發(fā)《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》中明確指出，從今年起將對遼寧省現(xiàn)行的職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法進行調(diào)整，建立參保繳費的激勵約束機制，將繳費年限長短和繳費數(shù)額的多少與職工退休待遇水平直接掛鉤，形成多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金的新機制。
職工基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成。據(jù)省勞動和社會保障廳有關(guān)負責(zé)人介紹，改革計發(fā)辦法是完善基本養(yǎng)老保險制度的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及廣大參保人員的切身利益。遼寧作為全國首個進行完善社會保障制度改革的省份，按照現(xiàn)行計發(fā)辦法，職工繳費滿１５年以上的，每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金按當?shù)芈毠ど弦荒甓绕骄べY２０％計發(fā)，個人賬戶養(yǎng)老金按賬戶儲存額的１／１２０計發(fā)。這樣的計發(fā)辦法存在兩個問題：一是缺乏激勵約束機制，繳費１５年以上的參保人員無論再多繳多少，也不論繳費時間比15年延長多少，基礎(chǔ)養(yǎng)老金都一樣，這不符合權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)的原則，降低了職工多繳費積極性；二是個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)年限與實際領(lǐng)取年限存在較大差距，據(jù)統(tǒng)計，我國退休職工退休后平均要生存２２年左右，但養(yǎng)老金個人賬戶儲存額在領(lǐng)取１０年后就沒有錢了。
據(jù)介紹，此次計發(fā)辦法改革，是以參保繳費年限為基礎(chǔ)，以計發(fā)基數(shù)、計發(fā)比例和計發(fā)月數(shù)調(diào)整為重點，采取“新人新辦法、老人老辦法”的方式來設(shè)計的。按照新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月發(fā)放標準為：職工退休時上年度省在崗職工月平均工資與本人指數(shù)化月平均繳費工資之和的平均值作為計發(fā)基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1％，上不封頂；職工退休時領(lǐng)取個人賬戶養(yǎng)老金的月標準為個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)（計發(fā)月數(shù)是根據(jù)職工退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定）。
據(jù)介紹，為了保證新老計發(fā)辦法平穩(wěn)過渡，遼寧省將實行5年過渡期。即對新辦法實施后至2010年12月31日期間退休的人員，按新辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金低于按老辦法計發(fā)數(shù)額的，其差額部分予以補齊；高于老辦法計發(fā)數(shù)額的，實行合理確定增加額的辦法計發(fā)。2011年1月1日后退休的，按新辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金，不再實行新老辦法對比。建立個人賬戶前參加工作的人員退休后，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金，過渡性養(yǎng)老金的過渡系數(shù)為1.4％。（記者 唐成選）
