在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)四個(gè)五年法制宣傳教育，以憲法為核心的法律知識(shí)在信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)全體干部職工中得到較為廣泛的普及，全體干部職工的法律意識(shí)明顯增加，法律素質(zhì)明顯提高；全系統(tǒng)依法治理工作深入開展，法治化管理水平逐步提高。黨的十六大和十六屆五中全會(huì)對(duì)做好法制宣傳教育工作進(jìn)一步提出明確要求。遵照《中共中央 國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)[2006]7號(hào)），結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，特制定2006年至2010年信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作原則
（一）指導(dǎo)思想。信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞電信強(qiáng)國(guó)、電子強(qiáng)國(guó)建設(shè)，按照依法治國(guó)基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
（二）主要目標(biāo)。信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：適應(yīng)信息產(chǎn)業(yè)工作大局，適應(yīng)全系統(tǒng)干部職工對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果，通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員法治理念，提高依法行政的能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和社會(huì)組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
（三）工作原則。信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：第一、堅(jiān)持圍繞工作中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)；第二、堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把開展法制宣傳教育與著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合；第三、堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。深入研究信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的地位和作用，把握行業(yè)發(fā)展對(duì)法制宣傳教育的需求，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式；第四、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，研究切實(shí)可行的方法，制定年度工作計(jì)劃，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、教育對(duì)象和主要任務(wù)
（一）教育對(duì)象。信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育的對(duì)象是：全體干部職工。其中，要特別加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育，著力提高依法辦事和依法執(zhí)政、依法行政能力。
（二）主要任務(wù)。信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各部門要結(jié)合行業(yè)發(fā)展和本單位工作的實(shí)際，認(rèn)真組織開展法制宣傳教育活動(dòng)。
信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)要按照全面推進(jìn)依法行政的要求，深入學(xué)習(xí)和宣傳依法治國(guó)、依法行政的基本理論，貫徹法治精神，牢固樹立依法行政、依法監(jiān)管的理念。要深入學(xué)習(xí)《行政許可法》、《公務(wù)員法》等行政法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握信息產(chǎn)業(yè)法律規(guī)定，以法為尺，以法為繩，以法為衡，規(guī)范行為。
信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各企事業(yè)單位要深入學(xué)習(xí)和宣傳依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的基本理論，深入學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。要以《電子簽名法》、《電信條例》等信息產(chǎn)業(yè)法律規(guī)定的學(xué)習(xí)為中心，以信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的各項(xiàng)規(guī)章為重點(diǎn)，系統(tǒng)掌握經(jīng)營(yíng)、管理和研究工作的相關(guān)法律規(guī)定。
（三）具體工作。一是要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)，培育民主法制觀念、愛國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。二是要深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。三是要深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。四是要深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。五是要深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。六是要堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建立健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。要完善行政執(zhí)法責(zé)任制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。七是結(jié)合企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，深入學(xué)習(xí)的關(guān)行業(yè)監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。八是要大力推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)企業(yè)”、“法律進(jìn)單位”等法制宣傳教育主題活動(dòng)，各單位要把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；充分利用網(wǎng)絡(luò)等陣地，力爭(zhēng)建立法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)；逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化，不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
三、工作步驟和安排
信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃從2006年開始實(shí)施，到2010年結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年底以前。各單位要根據(jù)本規(guī)劃和所在地方的規(guī)劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定實(shí)施計(jì)劃，成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，于2006年11月30日之前報(bào)部普法辦公室（掛靠在政策法規(guī)司）備案。
（二）組織實(shí)施階段：2007年至2010年。按照本規(guī)劃和各單位實(shí)施計(jì)劃的要求，制定年度工作計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)宣傳任務(wù)，做到部署及時(shí)、措施有效、督促到位，確保本規(guī)劃的全面貫徹落。2008年開展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。
（三）檢查驗(yàn)收階段：2010年。部普法辦公室按照本規(guī)劃確定的任務(wù)、目標(biāo)和要求組織總結(jié)驗(yàn)收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
（一）建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。部普法辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)法制宣傳教育工作；部直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)在京直屬單位的法制宣傳教育工作；部直屬機(jī)關(guān)黨委牽頭，政策法規(guī)司配合，做好部機(jī)關(guān)自身的法制宣傳教育工作。各單位要建立健全有黨政工團(tuán)參加的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)法制宣傳教育工作機(jī)構(gòu)和工作人員，全面負(fù)責(zé)本規(guī)劃的組織實(shí)施和檢查監(jiān)督工作。
（二）落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。各單位要安排法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作正常開展。
（三）建立工作匯報(bào)制度。各單位在“五五”法制宣傳教育期間，于每年12月30日前，向部普法辦公室書面匯報(bào)一次本年度法制宣傳教育工作情況，以便更好地做好法制宣傳教育工作。
