浙江省城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積從2000年的20.06平方米上升到2005年的26.1平方米,到2010年的目標(biāo)是29平方米。
日前,由省建設(shè)廳牽頭,省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳、省民政廳、省物價(jià)局、省銀監(jiān)局、人行杭州中心支行參加調(diào)查,聯(lián)合撰寫(xiě)了《我省房地產(chǎn)發(fā)展與城鎮(zhèn)保障現(xiàn)狀與對(duì)策》,并提出了健全城鎮(zhèn)住房供應(yīng)保障制度的一系列對(duì)策。
經(jīng)濟(jì)適用房
嚴(yán)格限制出租和上市交易
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的管理,其面積控制在60和80平方米左右,嚴(yán)格限制出租和上市交易,但可以由政府回購(gòu)。
嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)、審批、公示、退出制度,根據(jù)當(dāng)年的商品房房?jī)r(jià)水平,公布享受保障型住房不同層次的家庭收入線(xiàn);建立嚴(yán)格的審查、登記及征詢(xún)制度,甄別申請(qǐng)受保障家庭的真實(shí)收入水平;建立家庭收入檔案,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
廉租住房
優(yōu)先解決兩萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)低保戶(hù)
目前,全省尚有4.86萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)低保對(duì)象,預(yù)計(jì)符合廉租住房條件的約兩萬(wàn)戶(hù)左右,這部分人的廉租住房問(wèn)題要在“十一五”期間得到優(yōu)先解決。
廉租住房的保障以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租、租金核減為輔。對(duì)于普通保障對(duì)象,采取到市場(chǎng)上自行尋找住房的方式,以最低居住標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),不足部分按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼;對(duì)于特殊保障對(duì)象,以政府直接掌握的廉租住房提供實(shí)物配租;同時(shí),對(duì)于收入狀況得到改善的家庭,通過(guò)逐步提高房租,以供輪候的其他最低收入家庭使用。
外來(lái)工人住房
用工單位為解決主體
要規(guī)定外來(lái)工人員住房的基本要求,如居住面積、衛(wèi)生條件、配套設(shè)施等。明確用工單位是解決外來(lái)務(wù)工人員住房問(wèn)題的主體,政府給予必要支持,如逐年修建一批“外來(lái)務(wù)工人員廉租公寓”等。
對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定在城市工作的外來(lái)務(wù)工人員,如與用工單位簽訂了5年以上勞動(dòng)合同的,或者在城市經(jīng)商納稅時(shí)間達(dá)到5年以上或金額達(dá)到一定數(shù)額的,調(diào)研報(bào)告建議,各級(jí)政府要逐步將其納入經(jīng)濟(jì)適用房制度實(shí)施范圍。
保障住房券
在條件成熟的市、縣試行
調(diào)研報(bào)告提出,要積極探索新穎的住房保障補(bǔ)貼方式。比如保障住房補(bǔ)貼的發(fā)放,將與其居住者的收入和現(xiàn)有居住面積雙向掛鉤。為適應(yīng)保障住房補(bǔ)貼由補(bǔ)給住房供應(yīng)方向補(bǔ)給住房需求方的轉(zhuǎn)變,在條件成熟的市、縣,可以試行發(fā)放保障住房券:
政府將保障住房券發(fā)給低收入者,持券者將保障住房券交給開(kāi)發(fā)商,開(kāi)發(fā)商再將保障住房券交還給政府,領(lǐng)回補(bǔ)貼,但禁止保障住房券流通。