全國電力安全生產(chǎn)暨應急管理工作電視電話會議2006年8月11日在京召開。會議傳達了國務院安全生產(chǎn)及全國應急管理工作會議精神，通報了今年1至7月份電力安全生產(chǎn)和應急管理工作情況，對下半年電力安全生產(chǎn)和應急管理工作做了部署。電監(jiān)會主席柴松岳、副主席史玉波，國家安全生產(chǎn)總局副局長王德學出席會議并作重要講話。
柴松岳主席在講話中就進一步做好電力安全生產(chǎn)工作和應急管理工作提出三點要求。一是要全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念。要認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，用安全發(fā)展理念引領電力安全生產(chǎn)工作；要切實落實安全生產(chǎn)責任制，建立規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序；要充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，營造有利于加強安全生產(chǎn)工作的輿論氛圍。二是要充分認識應急管理工作的重要性，全面推進電力應急管理工作。要認真貫徹落實國務院《關于全面加強應急管理工作的意見》，加強和改進對應急管理工作的領導，認真總結電力應急管理工作的經(jīng)驗教訓，不斷深化電力應急預案體系建設，建立完善的電力應急管理體制和機制，采取切實有效的措施，安排必要的投入，把應急管理的各項政策措施落到實處。三是加大電力安全監(jiān)管力度，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。各級監(jiān)管機構和電力企業(yè)要認真學習貫徹溫家寶總理的批示精神，加強協(xié)調配合，努力創(chuàng)建共保安全的和諧局面，同心協(xié)力做好電力安全生產(chǎn)工作。
史玉波副主席在講話中分析了當前電力安全生產(chǎn)的形勢。他說，上半年，電力安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。1至6月份，全國沒有發(fā)生重大以上電力生產(chǎn)人身死亡事故，沒有發(fā)生重大以上電網(wǎng)事故，沒有發(fā)生特大設備事故。電力生產(chǎn)發(fā)生人身死亡事故5起，死亡5人，同比減少2次，死亡人數(shù)減少6人；發(fā)生電網(wǎng)事故24次，同比減少24次；發(fā)生設備事故120次，同比減少137次；發(fā)生火災事故1次。當前電力安全生產(chǎn)中存在的主要問題，一是我國電力發(fā)展進入大電網(wǎng)、大機組、高電壓、高自動化階段，給電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行和安全管理提出了更高的要求；二是自然災害頻發(fā)，給電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行和安全可靠供電帶來壓力；三是電力建設施工安全形勢嚴峻，重大以上人身傷亡事故多發(fā)。上半年，電力建設發(fā)生人身死亡事故18起，死亡42人，同比增加9起和17人。
他指出，針對當前電力安全生產(chǎn)的實際，我們要重點做好以下幾個方面的工作：一是加強領導、落實責任，努力保證電力的可靠供應；二是高度重視、加強預防，防范自然災害對電網(wǎng)安全的影響；三是加大力度、排查整改，做好安全生產(chǎn)基礎管理工作；四是加強監(jiān)測，落實責任，做好水電站大壩的安全管理和防洪防汛工作；五是加強督查，做好整改，全力遏制電力建設施工事故多發(fā)的局面。近期，電監(jiān)會將會同國家安全監(jiān)管總局、建設部等部門，對重點地區(qū)和重點企業(yè)的安全整治工作進行督查，建設企業(yè)要嚴把電力建設設備、材料采購關，防止假冒偽劣產(chǎn)品進入電力建設領域。
關于電力應急管理工作，史玉波副主席指出，近年來，按照國家對應急工作的總體要求和部署，電力行業(yè)認真貫徹落實《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》以及有關文件要求，積極工作，應急管理工作取得了較為明顯的成效，但是在應急管理工作中還存在一些問題：部分企業(yè)對應急管理工作重要性的認識不夠；應急工作中各部門之間的配合不夠；預案的針對性、實用性和可操作性不強，預案不能持續(xù)改進；對應急預案的演練和聯(lián)合演習不夠重視，應急管理工作尚未常態(tài)化，應對突發(fā)事件的能力略顯不足。為了全面加強和落實應急管理工作，要重點做好以下幾個方面的工作：一是加強電力應急管理體制和機制建設。依據(jù)電監(jiān)會即將發(fā)布的《“十一五”期間國家電力應急體系建設規(guī)劃》，電力企業(yè)要編制本單位電力應急體系建設規(guī)劃并納入發(fā)展規(guī)劃并盡快建立和完善各級電力應急指揮機構。二是加強應急預案體系建設和管理。各單位要抓緊編制修訂各級、各類應急預案，重點做好防風、防汛等自然災害事故、防止水電站垮壩、漫壩事故的預案，并著重對重特大人身傷亡事故預案、電網(wǎng)黑啟動預案和防止重要城市電網(wǎng)大面積停電事故應急預案的研究，經(jīng)常性開展預案演練。三是加強應對突發(fā)事件的能力建設。加快完善電力應急平臺和電力調度平臺功能，形成電力監(jiān)管機構、地方政府、電力企業(yè)之間互通互聯(lián)、信息共享、互有側重、互為支撐、統(tǒng)一高效的應急平臺體系。四是加強電力突發(fā)事件的信息報告工作。建立預警信息通報與發(fā)布制度，充分利用各種媒體和手段，及時發(fā)布預警信息，特別重大、重大電力事故，以及造成嚴重社會影響的電力突發(fā)事件發(fā)生后4小時內要及時、準確地向有關的地方各級政府、電力監(jiān)管機構報告。
福建省電力公司、云南省電力公司、北京市電力公司以及國電集團大渡河水電開發(fā)有限責任公司在會上分別介紹了搶險救災保供電工作、應急管理工作、電力生產(chǎn)隱患排查治理工作和電力基建專項整治工作的經(jīng)驗。
這次會議在北京設主會場，在各省省會、自治區(qū)首府、直轄市30個分會場分別設分會場。全國共有1200人分別在主會場和各分會場參加會議。
