開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,是今年黨中央、國(guó)務(wù)院為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、反腐倡廉、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策。政府采購(gòu)作為從源頭上治理商業(yè)賄賂的重要前沿。為全面落實(shí)黨中央治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的決定和統(tǒng)一部署,積極推進(jìn)政府采購(gòu)事業(yè)的健康有序發(fā)展,特向陜西省各級(jí)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)發(fā)出如下聯(lián)合倡議:
一、認(rèn)清危害,樹立防范意識(shí)。
商業(yè)賄賂從根本上背離了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求,破壞了正常的市場(chǎng)交易秩序,增加了采購(gòu)成本,損害了社會(huì)公共利益,妨礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是政府采購(gòu)工作的實(shí)施主體,我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》精神(中辦發(fā)[2006]9號(hào))、財(cái)政部《關(guān)于開展治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)[2006]22號(hào))、和省委、省政府《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》及省財(cái)政廳和各地政府有關(guān)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作安排部署,認(rèn)清商業(yè)賄賂對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的危害,增強(qiáng)反商業(yè)賄賂的責(zé)任心和使命感,自覺站在反商業(yè)賄賂工作的第一線,在反商業(yè)賄賂工作中沖鋒陷陣、作出表率。
二、強(qiáng)化自我,提高防范能力。
商業(yè)賄賂行為隱蔽,形式復(fù)雜,滲透面廣,易滋生蔓延,其目的是獲取非法競(jìng)爭(zhēng)商業(yè)利益。我們要不斷創(chuàng)新工作方式,充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段,積極開展電子政府采購(gòu),增強(qiáng)采購(gòu)工作的透明度;制定嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的政府采購(gòu)操作規(guī)程,嚴(yán)格按照法定程序組織采購(gòu)活動(dòng),努力提高采購(gòu)行為的客觀公正性;加強(qiáng)行業(yè)自律,健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)運(yùn)行秩序,在政府采購(gòu)領(lǐng)域構(gòu)筑起牢固的商業(yè)賄賂防線。
三、履行職責(zé),營(yíng)造防范氛圍。
商業(yè)賄賂的根源是利益驅(qū)動(dòng),主體是交易各方。政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),恪守職業(yè)道德,不為利所動(dòng),自覺抵制各種可能出現(xiàn)的商業(yè)賄賂行為。積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保、保護(hù)民族工業(yè)等政府采購(gòu)政策功能的實(shí)施,努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)社會(huì)公共利益、反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),共同構(gòu)筑政府采購(gòu)陽(yáng)光事業(yè)。
四、嚴(yán)明紀(jì)律,構(gòu)建防范機(jī)制。
商業(yè)賄賂以經(jīng)濟(jì)手段為主,腐蝕性強(qiáng)。政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要倡導(dǎo)健康文明的行業(yè)之風(fēng),不參加各種可能影響公平交易的宴請(qǐng)活動(dòng),不索要和收受金錢、禮品、有價(jià)證券,不接受供應(yīng)商提供的境內(nèi)外旅游。建立商業(yè)賄賂查處、糾正和責(zé)任追究制度,主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,對(duì)商業(yè)賄賂行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予嚴(yán)厲處置,行為惡劣的追究相關(guān)責(zé)任,從源頭上鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤。
五、加強(qiáng)監(jiān)管,擴(kuò)大防范面。
政府采購(gòu)領(lǐng)域產(chǎn)生商業(yè)賄賂的一個(gè)重要原因是制度不夠健全,監(jiān)管措施不夠到位,監(jiān)管覆蓋面較小。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),積極探索有效的監(jiān)督管理措施,擴(kuò)大對(duì)外監(jiān)督面,加大對(duì)各環(huán)節(jié)、各種手段、各種方式中產(chǎn)生商業(yè)賄賂的監(jiān)管力度,推動(dòng)預(yù)防和治理商業(yè)賄賂法律、法規(guī)體系的建設(shè),擴(kuò)大防范面。
倡議單位
陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心
西安市政府采購(gòu)中心
渭南市政府采購(gòu)中心
寶雞市政府采購(gòu)中心
商洛市政府采購(gòu)中心
銅川市政府采購(gòu)中心
延安市政府采購(gòu)中心
榆林市政府采購(gòu)中心
漢中市政府采購(gòu)中心
安康市政府采購(gòu)中心
楊凌區(qū)政府采購(gòu)中心