目前,北京市80個新農(nóng)村建設(shè)試點村村莊建設(shè)規(guī)劃基本編制完成,進入審批程序。試點村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全部確立,符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的90個一產(chǎn)扶持項目、34個二三產(chǎn)扶持項目多數(shù)已經(jīng)啟動實施。污水處理、農(nóng)戶改廁、公廁建設(shè)、道路硬化、垃圾處理、安全飲水、廣播電視等基礎(chǔ)建設(shè)項目也已進入實施階段。
為確保新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步,按照科學規(guī)劃、試點先行、有序推進的原則,北京市3953個行政村中選擇了80個經(jīng)濟基礎(chǔ)基本處于中等偏下的村,確定為試點村,并制定了具體的實施方案和綜合評估及監(jiān)測指標體系。
根據(jù)2005年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù),80個試點村有57%的村集體收入低于北京市平均水平,人均純收入7659元,也在全市7860元的平均水平之下。試點村分布于13個區(qū)縣,人口88867人,其中山區(qū)、半山區(qū)村31個,平原村49個,包括4個城鄉(xiāng)結(jié)合部的村和3個少數(shù)民族村。按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分,以民俗旅游為主要產(chǎn)業(yè)的有16個村,占試點村總數(shù)的20%;以種養(yǎng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的有46個村,占57.5%,以工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主要產(chǎn)業(yè)的有18個村,占22.5%。試點村所處的區(qū)位條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)不同,產(chǎn)業(yè)特點各異,體現(xiàn)了不同的發(fā)展模式,具有突出的代表性。
試點村建設(shè)任務(wù)確定后,市規(guī)劃委組織了48家規(guī)劃編制單位,派出200余名規(guī)劃師分赴各村,幫助編制村域規(guī)劃和2006年建設(shè)項目規(guī)劃。新規(guī)劃按照注重設(shè)施配套、注重產(chǎn)業(yè)培育、注重個性特色、注重環(huán)境保護、注重集約用地的總體要求,充分聽取農(nóng)民意見,體現(xiàn)以人為本,突出地域特色,結(jié)合產(chǎn)業(yè)、生活、基礎(chǔ)、服務(wù)等項目建設(shè),明確功能定位,合理區(qū)劃布局。80個試點村中共確定了90個一產(chǎn)發(fā)展項目,包括設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、標準化生產(chǎn)基地等7種類型。截至6月底,76個項目已開工建設(shè),占總數(shù)的85%,已完成計劃投資總額的27.9%。確定了涉及34個村的34個二三產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展項目,包括農(nóng)產(chǎn)品深加工、服裝編織、旅游文化產(chǎn)品制作和民俗旅游等產(chǎn)業(yè),上半年,33個項目建設(shè)資金籌措落實到位,已完工及在建項目達90%以上。
隨著規(guī)劃的完成,各試點村啟動了村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。街道硬化、安全飲水、污水處理、垃圾處理、廁所改造等工程順利推進。上半年,已完成村莊路面硬化60萬平方米,供水管線15.5萬米,打井152眼、建設(shè)污水處理設(shè)施11套、垃圾箱1251個,配備垃圾車52輛,改造戶廁6030戶、公廁43座。同時,城市優(yōu)質(zhì)資源對農(nóng)村的輻射力度逐步加大,農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)民職業(yè)教育、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)、連鎖超市建設(shè)、農(nóng)村藥品配送、文化健身場所建設(shè)、廣播電視戶戶通、公共汽車村村通、互聯(lián)網(wǎng)入戶、農(nóng)民社會保障等方面工作也有了新的進展,極大地方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活。
試點村積極推廣太陽能、沼氣、秸稈氣化、生物質(zhì)成型燃料等新能源利用。據(jù)不完全統(tǒng)計,上半年,試點村共完成各類新能源建設(shè)投資2000萬元左右,覆蓋數(shù)千農(nóng)戶,安裝太陽能路燈470盞。(閆雪靜)