2006年上半年，北京市共有41人因安全生產(chǎn)事故或未遂事故，被司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，其中20人系因未遂安全事故被追究刑事責(zé)任。這是從8月3日上午召開的全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上了解到的。2006年以來，北京市安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，市政府有關(guān)部門積極采取各種措施壓減事故，并加大了對(duì)未遂事故的懲戒力度。
北京市安委會(huì)副主任、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局局長周毓秋說，2006年上半年全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故653起，死亡720人。其中發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故87起，死亡106人，同比分別增加29起和41人。
與2005年相比，2006年北京市重大事故有所增加，建筑事故居高不下，煤礦、非煤礦山、制造業(yè)事故出現(xiàn)上升勢頭，生產(chǎn)安全死亡事故中來京務(wù)工人員傷亡比例高。同時(shí)，上半年還發(fā)生了多起重大未遂事故。
為遏制事故高發(fā)態(tài)勢，市有關(guān)部門對(duì)97起生產(chǎn)安全事故及85名責(zé)任人依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，21人被追究刑事責(zé)任。同時(shí)，對(duì)20起沒有人員死亡的事故進(jìn)行了處理，20人被依法追究刑事責(zé)任。
市安委會(huì)負(fù)責(zé)人在分析原因時(shí)表示，安全生產(chǎn)形勢具有不穩(wěn)定性和反復(fù)性是安全事故存在的客觀原因之一，但更重要的生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任不落實(shí)，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人蔑視法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、漠視職工生命，安全投入不足。此外，監(jiān)管不力和從業(yè)人員素質(zhì)不高也是事故高發(fā)的重要誘因。
針對(duì)目前的形勢，市安委會(huì)提出，要強(qiáng)化考核，落實(shí)政府相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)的監(jiān)管；嚴(yán)格許可，嚴(yán)防事故發(fā)生；制定切實(shí)可行的尾礦庫事故應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)密防范非煤礦山尾礦庫潰壩垮壩事故；完成人員密集場所安全規(guī)定的立法工作，并開展第二批規(guī)定的制定工作；完善市級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系。
副市長陸昊在講話中指出，2006年上半年安全形勢總體嚴(yán)峻，但分析其原因，一些諸如不系安全帶等死亡事故是可以避免的。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢，我們不能害怕，不要慌亂，更不能無所作為，不做工作就一定會(huì)出更多的事故。因?yàn)榕c不系安全帶、違規(guī)拆房等相比技術(shù)更復(fù)雜，難度更大的重點(diǎn)建設(shè)工程反而沒有死亡事故，說明做好工作完全可以減少事故，控制事故。
陸昊強(qiáng)調(diào)，今后的安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持制度建設(shè)和法律建設(shè)，堅(jiān)持敢于觸及企業(yè)核心利益，堅(jiān)持非常嚴(yán)肅地查處事故和未遂事故，堅(jiān)持排查安全隱患制度，堅(jiān)持構(gòu)筑強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍。
對(duì)2006年下半年安全生產(chǎn)工作，陸昊要求，各級(jí)黨委、政府和組成部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和指示精神，特別是胡錦濤總書記關(guān)于“關(guān)愛生命的安全發(fā)展理念”、“全黨全社會(huì)都要關(guān)注安全生產(chǎn)工作”和“安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵”的講話要求。落實(shí)市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“責(zé)任要‘橫到邊’、‘縱到底’”、“安全生產(chǎn)管理要在制度、手段、方式方面創(chuàng)新”的要求。
陸昊要求，市政府各部門抓好人員密集場所安全管理，采取強(qiáng)制性手段確保安全；重點(diǎn)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，制定切實(shí)可行的預(yù)案；做好建筑工程、工地安全管理，特別是要遏制因低級(jí)錯(cuò)誤引發(fā)的死亡事故和分包、轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)企業(yè)引發(fā)的安全事故；分析新出現(xiàn)的隱患、事故的共性原因，研究規(guī)避方法。(王東亮)
