今年上半年福建省財(cái)政形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)，收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長(zhǎng)，增幅處于近幾年同期最高水平。福建省各級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)調(diào)度資金，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保省委、省政府提出的各項(xiàng)惠民、惠農(nóng)實(shí)事落到實(shí)處。日前，福建省財(cái)政廳新聞發(fā)言人接受記者采訪時(shí)說(shuō)，福建省財(cái)政落實(shí)惠民惠農(nóng)實(shí)事呈現(xiàn)六大亮點(diǎn)——
一是財(cái)政補(bǔ)貼莘莘學(xué)子。福建省提前一年實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)，上半年省級(jí)財(cái)政已支出3.21億元，惠及340多萬(wàn)名農(nóng)村學(xué)生。同時(shí)福建省繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭貧困學(xué)生免書(shū)本費(fèi)和寄宿學(xué)生補(bǔ)貼政策，上半年支出2372萬(wàn)元資助高校貧困生和特困生6.84萬(wàn)人。
二是加強(qiáng)和完善弱勢(shì)群體的社會(huì)保障體系。上半年省級(jí)財(cái)政社會(huì)保障支出完成30.62億元，比去年同期增長(zhǎng)9.2％，重點(diǎn)支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村低保。今年新增27個(gè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，提高保障水平，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均50元。進(jìn)一步做好農(nóng)村低保工作，及時(shí)下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金支持75.79萬(wàn)人參加農(nóng)村低保。
三是落實(shí)石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼政策。撥付6.43億元，對(duì)漁業(yè)、林業(yè)、城市公交企業(yè)、農(nóng)村道路客運(yùn)、城市出租汽車(chē)等行業(yè)因油價(jià)上漲而增加的支出，以及種糧農(nóng)民機(jī)耕用油和生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)予以補(bǔ)貼。截至7月上旬，全省各類(lèi)油價(jià)補(bǔ)貼兌付率達(dá)99.1％。
四是建設(shè)一批惠民社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。大力支持人居環(huán)境改善工程建設(shè)，營(yíng)造清潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、文明向上的新農(nóng)村；醫(yī)療衛(wèi)生支出上半年完成13.03億元，比去年同期增長(zhǎng)20.6％，重點(diǎn)支持“年百所衛(wèi)生院改造提升工程”建設(shè)；支持實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治“一百千萬(wàn)工程”，在保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，有效增加耕地面積；支持農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程建設(shè)，捆綁省直7個(gè)單位資金3200萬(wàn)元支持建設(shè)4萬(wàn)口農(nóng)村戶(hù)用沼氣池；繼續(xù)實(shí)施水利“六千”工程、“年萬(wàn)里”農(nóng)村路網(wǎng)工程、“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”等。
五是創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)手段，支持實(shí)施“六大員”工作機(jī)制。按年初預(yù)算，省級(jí)財(cái)政應(yīng)補(bǔ)助農(nóng)村“六大員”津貼9893萬(wàn)元，上半年已支出0.57億元。
六是充分發(fā)揮財(cái)政應(yīng)急保障作用，支持災(zāi)區(qū)防汛救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)。針對(duì)強(qiáng)暴雨給福建省帶來(lái)的嚴(yán)重自然災(zāi)害，省財(cái)政下?lián)苁”炯?jí)安排和財(cái)政部下達(dá)的防汛救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和水利基金共計(jì)2.32億元。
據(jù)介紹，為了建立惠民、惠農(nóng)資金落實(shí)機(jī)制，省財(cái)政從資金的安排、撥付、監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)了管理和規(guī)范。一是根據(jù)省委、省政府提出“集中財(cái)力辦大事要有新作為，新突破”的要求，除集中新增財(cái)力辦好實(shí)事外，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，先行在尤溪、漳浦、新羅五個(gè)縣區(qū)開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)，不斷完善財(cái)政支農(nóng)資金整合平臺(tái)，形成合力支持農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展；將10萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目進(jìn)行捆綁，通過(guò)整合財(cái)政資金，提高耕地質(zhì)量等級(jí)，增加耕地面積。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。多次對(duì)市、縣財(cái)政部門(mén)落實(shí)資金提出要求，并組織多個(gè)檢查組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入市縣區(qū)開(kāi)展監(jiān)督檢查，有效促進(jìn)各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策的落實(shí)。三是積極推進(jìn)財(cái)政改革。按照“體系完善、反映全面、分類(lèi)明細(xì)、口徑可比、便于操作”的目標(biāo)，加快了政府收支分類(lèi)改革步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算透明度，推進(jìn)公共財(cái)政體制建設(shè)，以集中更多財(cái)力為民辦實(shí)事。（福建日?qǐng)?bào)記者）
