為貫徹落實(shí)中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的決定,發(fā)揮審計(jì)在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中的監(jiān)督作用,各地審計(jì)機(jī)關(guān)積極采取措施,抓好治理商業(yè)賄賂的落實(shí)工作。審計(jì)機(jī)關(guān)把審計(jì)工作與治理商業(yè)賄賂工作緊密結(jié)合,同步推進(jìn)。
安徽省蚌埠市審計(jì)局把查處商業(yè)賄賂問(wèn)題作為審計(jì)的重要內(nèi)容,要求通過(guò)審計(jì)監(jiān)督,突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)案件的查處,揭示和治理工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)、企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為,及時(shí)做好線索移送、案件協(xié)查等工作,通過(guò)與司法、紀(jì)檢、監(jiān)察、工商部門(mén)的協(xié)作配合,形成治理商業(yè)賄賂的整體合力,提高審計(jì)商業(yè)賄賂問(wèn)題的效率和效果。
湖北省京山縣審計(jì)局采取四項(xiàng)措施加以落實(shí)。一是實(shí)行審前公告制度。通過(guò)審前公告充分發(fā)動(dòng)群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問(wèn)題,擴(kuò)大線索渠道,得到最直接的審計(jì)證據(jù)或?qū)徲?jì)線索,從而提高查辦案件的效率和效果。二是實(shí)行審前調(diào)查制度。通過(guò)有針對(duì)性地聽(tīng)取被審計(jì)單位情況匯報(bào)和找相關(guān)人員座談,查找商業(yè)賄賂的蛛絲馬跡,從而確定審計(jì)的重點(diǎn)與方向。三是落實(shí)審計(jì)承諾制度。要求被審計(jì)單位提供完整的會(huì)計(jì)資料,承諾會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性,對(duì)違背承諾行為的重點(diǎn)查處。四是推行審計(jì)結(jié)果公告制度。將審計(jì)結(jié)果和審計(jì)建議向社會(huì)公告,讓社會(huì)各界了解審計(jì)情況,為開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作創(chuàng)造更為廣泛的群眾基礎(chǔ)。
河南省武陟縣審計(jì)局進(jìn)一步密切與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,自覺(jué)地把審計(jì)工作納入統(tǒng)籌安排、聯(lián)合行動(dòng)的工作格局中,做到思想統(tǒng)一,組織落實(shí),人員到位,責(zé)任明確。要求各科室按照各自職責(zé)范圍,把治理商業(yè)賄賂工作貫穿到各項(xiàng)審計(jì)工作中去,進(jìn)一步加強(qiáng)與各行政主管部門(mén)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和公安、司法部門(mén)的協(xié)調(diào)合作,依法履行審計(jì)部門(mén)的職責(zé)。
山東省膠州市審計(jì)局在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、利用審批權(quán)和處置權(quán)貪污受賄謀取私利。在專(zhuān)項(xiàng)資金、財(cái)務(wù)收支、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及審計(jì)調(diào)查中,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),嚴(yán)厲查處在行政執(zhí)法中濫用職權(quán),與不法經(jīng)營(yíng)者內(nèi)外勾結(jié),操作資源配置、產(chǎn)權(quán)交易產(chǎn)生不正當(dāng)交易。半年來(lái),該局共查處涉及商業(yè)賄賂的案件10余起,涉案金額2200多萬(wàn)元。
湖北省漢川市建立健全了商業(yè)賄賂案件線索查處和移送制度,規(guī)定查處商業(yè)賄賂案件實(shí)行結(jié)果通報(bào)和按規(guī)定移送線索,對(duì)復(fù)雜的案件統(tǒng)一組織查處。工作專(zhuān)班成員單位確定分管負(fù)責(zé)人、承辦科室和聯(lián)絡(luò)員,每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議或書(shū)面通報(bào)查處商業(yè)賄賂案件情況,移送案件線索。治理工作展開(kāi)以來(lái),已通報(bào)情況5次,移送線索9條。
廣東省惠州市審計(jì)局結(jié)合企業(yè)審計(jì),關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)改制等活動(dòng)及中介機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中,有無(wú)違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。為防止社會(huì)中介機(jī)構(gòu)接受商業(yè)賄賂出具虛假審計(jì)報(bào)告等問(wèn)題,目前市審計(jì)局正起草有關(guān)加強(qiáng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的意見(jiàn),將強(qiáng)化對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)涉及商業(yè)賄賂等問(wèn)題的監(jiān)管;關(guān)注產(chǎn)權(quán)交易中有無(wú)商業(yè)賄賂問(wèn)題,市審計(jì)局已部署對(duì)部分?jǐn)M改制企業(yè)的審計(jì)調(diào)查,將重點(diǎn)注意國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中有無(wú)商業(yè)賄賂問(wèn)題。
河南省鄧州市審計(jì)局在商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作中,采取“四個(gè)結(jié)合”的辦法。一是專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)與經(jīng)常性審計(jì)相結(jié)合。對(duì)重點(diǎn)治理對(duì)象和項(xiàng)目,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),并結(jié)合常規(guī)審計(jì),注重審計(jì)延伸,拓寬領(lǐng)域,認(rèn)真排查線索。二是分類(lèi)指導(dǎo)與準(zhǔn)確定性相結(jié)合。對(duì)不同的行業(yè),有針對(duì)性地突出治理重點(diǎn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),確保做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,手續(xù)完備,程序合法,處理恰當(dāng)。三是處理問(wèn)題與建立預(yù)防機(jī)制相結(jié)合。對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題,做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。同時(shí),要督促整改,幫助被審計(jì)單位整章建制,建立長(zhǎng)效的預(yù)防機(jī)制,達(dá)到治理的最佳效果。四是對(duì)外監(jiān)督與強(qiáng)化內(nèi)部管理相結(jié)合。
寧夏銀川市審計(jì)局在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中,注重處理好監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系。既敢于查處和揭露問(wèn)題,實(shí)施有效監(jiān)督,又緊緊圍繞黨委、政府的中心工作開(kāi)展審計(jì),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);處理好重點(diǎn)和全面的關(guān)系,既堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的方針,抓重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)案件的配合查處等,也對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)涉及的其他領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問(wèn)題,認(rèn)真查處,絕不手軟;處理好分工與協(xié)作的關(guān)系。注意發(fā)現(xiàn)線索,延伸審計(jì),又加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合,形成強(qiáng)有力的監(jiān)督合力。
山東省郯城縣審計(jì)局和檢察院建立了聯(lián)席會(huì)議制度,在查辦貪污賄賂、瀆職和其他違法案件工作中,各司其職、通力合作,經(jīng)?;蚨ㄆ诮涣魍▓?bào)情況,研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,加大了查辦和打擊貪污賄賂、瀆職和其他違法犯罪力度。
各地審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)人員加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)防審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部出現(xiàn)商業(yè)賄賂行為。山西省安澤縣審計(jì)局針對(duì)工作實(shí)際,組織審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí),根據(jù)典型案例分析,掌握商業(yè)賄賂的概念、特征、主要表現(xiàn)形式以及形成原因和對(duì)社會(huì)的危害,使審計(jì)人員提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)查處商業(yè)賄賂犯罪的能力,提高審計(jì)執(zhí)法工作水平。定期對(duì)審計(jì)人員貫徹落實(shí)治理商業(yè)賄賂具體措施的情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查,加大回訪力度,掌握審計(jì)人員廉潔從審情況。把治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作納入年終考核機(jī)制中,作為年終公務(wù)員考核、晉升的參考依據(jù)。如群眾反映或發(fā)現(xiàn)審計(jì)人員有故意回避、隱瞞實(shí)情、對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題作交易的行為,按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重,移送紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。
貴州省安順市審計(jì)局結(jié)合工作實(shí)際,制定了《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。要求全局干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省和市有關(guān)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的各項(xiàng)指示,深刻領(lǐng)會(huì),增強(qiáng)做好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
陜西省神木縣審計(jì)局在充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在遏制商業(yè)賄賂、規(guī)范市場(chǎng)秩序方面作用的同時(shí),認(rèn)真查找審計(jì)機(jī)關(guān)自身是否存商業(yè)賄賂,切實(shí)抓好審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)察監(jiān)督,并建議完善治理商業(yè)賄賂各項(xiàng)工作制度,使全體干部職工主動(dòng)投入到治理商業(yè)賄賂工作中去,做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)到位、責(zé)任到位、措施到位,保證治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效。
山西省潞城市審計(jì)局堅(jiān)持把治理商業(yè)賄賂工作與“八不準(zhǔn)”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定緊密結(jié)合,做到關(guān)口前移,源頭預(yù)防,杜絕以權(quán)代法、權(quán)錢(qián)交易等違法亂紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生,不斷提高審計(jì)干部依法審計(jì)、廉潔勤政自覺(jué)性,形成防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力,審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂已初見(jiàn)成效。江西省遂川縣審計(jì)局在審計(jì)工作中重點(diǎn)關(guān)注工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)等商業(yè)賄賂易發(fā)領(lǐng)域,加大審計(jì)監(jiān)督力度,著力解決涉及公共利益和群眾利益,嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的商業(yè)賄賂問(wèn)題。目前,該局正在配合紀(jì)檢、檢察、公安等部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)村公路工程建設(shè)中國(guó)家公務(wù)人員商業(yè)賄賂問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,移送商業(yè)賄賂案件線索1件。
福建省福州市審計(jì)局在對(duì)福州晚報(bào)印刷廠原廠長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)該單位為承攬業(yè)務(wù),在兩年時(shí)間從“業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)”科目中開(kāi)支60?郾36萬(wàn)元,購(gòu)買(mǎi)代幣購(gòu)物券用于送禮,均無(wú)具體列支附件。其所作所為,不僅違反了國(guó)家三令五申關(guān)于禁止印刷、發(fā)售、購(gòu)買(mǎi)和使用各種代幣購(gòu)物券通知的規(guī)定,而且還涉嫌商業(yè)賄賂。對(duì)此,該局已將此案移送市紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)進(jìn)一步查處。(綜合通訊員來(lái)稿)