國家質(zhì)檢總局日前發(fā)布第90號局令，宣布《進(jìn)出口煤炭檢驗(yàn)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于2006年8月1日正式實(shí)施。
該《辦法》主要增加了以下內(nèi)容：加強(qiáng)了對進(jìn)口煤炭檢驗(yàn)和監(jiān)督管理；強(qiáng)調(diào)進(jìn)出口煤炭檢驗(yàn)監(jiān)管工作重點(diǎn)向涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，確保進(jìn)出口煤炭質(zhì)量符合相關(guān)國家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的內(nèi)容；對煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施分類管理；完善了建立產(chǎn)地、口岸有機(jī)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)監(jiān)管工作機(jī)制；強(qiáng)化了對檢驗(yàn)檢疫工作人員的規(guī)范性要求，明確規(guī)定了瀆職責(zé)任。《辦法》確立的出口煤炭產(chǎn)地分類管理和口岸檢驗(yàn)監(jiān)管相結(jié)合的新的檢驗(yàn)監(jiān)管方式，將克服過去檢驗(yàn)監(jiān)管模式的缺點(diǎn)，力求從根本上解決當(dāng)前出口煤炭檢驗(yàn)監(jiān)管工作中存在的問題。
該《辦法》出臺(tái)實(shí)施將促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理水平的提高，制約小煤窯的生產(chǎn)經(jīng)營，整治出口煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序。在對出口煤炭檢驗(yàn)監(jiān)管方面，通過口岸與產(chǎn)地的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對出口煤炭的監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)源頭控制，涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的雷管等外來雜物將得到有效控制；在對進(jìn)口煤炭檢驗(yàn)監(jiān)管方面，填補(bǔ)無章可循的空白，特別是明確規(guī)定檢驗(yàn)監(jiān)管工作的重點(diǎn)是涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的項(xiàng)目，體現(xiàn)了嚴(yán)把國門，維護(hù)人民健康安全、國家經(jīng)濟(jì)安全和環(huán)境安全的要求。
據(jù)了解，該《辦法》出臺(tái)過程中廣泛征求、采納了國家發(fā)改委、商務(wù)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有關(guān)部門，進(jìn)出口煤炭經(jīng)營企業(yè)，出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)，相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等的意見和建議。
煤炭是我國的10大進(jìn)出口商品之一，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。近年來，隨著國際煤炭市場的日趨活躍和煤炭進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展，我國煤炭進(jìn)出口量呈逐年上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1998年至2005年，我國出口煤炭的數(shù)量已經(jīng)由3200萬噸增加到8000萬噸左右，增幅非常大；進(jìn)口煤炭的數(shù)量也呈逐年增加的趨勢，已經(jīng)由2000年的很少量的進(jìn)口增長到2005年的逾2500萬噸。但與此同時(shí)，進(jìn)出口煤炭安全質(zhì)量問題也比較突出。
