近日，國家糧食局在湖北省武漢市召開了部分省區(qū)早秈稻收購工作座談會（浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西等8省區(qū)糧食局負(fù)責(zé)同志和財政部、農(nóng)發(fā)行、中儲糧總公司有關(guān)同志參加了會議），認(rèn)真分析了今年早秈稻收購形勢和價格走勢，學(xué)習(xí)了2006年早秈稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案，對早秈稻收購工作做了安排和部署。會議認(rèn)為，今年我國早秈稻產(chǎn)量與上年基本持平，收購量將有所增加，收購價格將大體保持在最低收購價水平。湖北省副省長李春明同志到會就湖北省“十一五”經(jīng)濟發(fā)展和糧食工作介紹了情況。會議結(jié)束時，國家糧食局局長聶振邦同志對做好今年早秈稻收購工作提出了明確要求。
一是要準(zhǔn)確把握政策，統(tǒng)籌安排好今年的早秈稻收購工作。為貫徹落實中央關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見精神，做好早秈稻收購工作，保護種糧農(nóng)民利益，促進種糧農(nóng)民增收，國家制定了2006年早秈稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案。最低收購價政策是國家對短缺重點糧食品種出現(xiàn)價格下跌過多時，通過指定中儲糧公司和地方儲備糧公司按規(guī)定的最低收購價水平在糧食主產(chǎn)區(qū)入市收購，減少市場流通量促使價格回升，保護農(nóng)民種糧收益。中央和地方儲備糧公司執(zhí)行最低收購價政策入市收購是在主要糧食品種市場價格下降較多時，穩(wěn)定市場糧價、保護農(nóng)民利益的政策性行為。中央和地方儲備糧公司要按照預(yù)案的要求，合理確定委托收儲庫點，視市場情況適時對外公布，并報國家有關(guān)部門及省級人民政府備案。接受委托的庫點，在最低收購價預(yù)案未啟動時，要積極入市收購。各地糧食行政管理部門作為負(fù)責(zé)糧食流通管理工作的政府職能部門，要統(tǒng)籌安排好早秈稻收購工作，并和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲糧系統(tǒng)加強溝通協(xié)調(diào)，相互支持，相互配合，認(rèn)真落實好預(yù)案規(guī)定的各項措施，共同完成今年早秈稻最低收購價的托市收購任務(wù)，做到讓政府放心，讓農(nóng)民滿意。
二是積極采取有效措施發(fā)揮國有和國有控股糧食企業(yè)的主渠道作用，同時要為多渠道入市創(chuàng)造條件，引導(dǎo)和鼓勵所有具有資質(zhì)的糧食企業(yè)積極收購。各級糧食行政管理部門要加強對國有糧食企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促國有和國有控股糧食企業(yè)帶頭執(zhí)行國家有關(guān)收購政策，積極入市收購，充分發(fā)揮主渠道作用。要堅持依質(zhì)論價，不得壓級壓價，不得給農(nóng)民打白條和代扣各種費用。要嚴(yán)把糧食入庫質(zhì)量關(guān)，對水分、雜質(zhì)超標(biāo)的，要在整理、烘曬合格后再入庫。要努力改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，讓農(nóng)民交上“舒心糧”。同時，要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)和鼓勵糧食經(jīng)營和加工企業(yè)等多渠道市場主體積極入市收購，搞活糧食流通。為了給各類市場主體創(chuàng)造一個可預(yù)期的市場環(huán)境，今年托市收購的早秈稻，在市場價格沒有明顯回升前暫不安排銷售；市場價格回升后，在國家有關(guān)部門指導(dǎo)下，按照順價銷售原則在糧食批發(fā)市場或網(wǎng)上公開競價銷售。
三是妥善解決倉容問題，保證早秈稻收購工作的需要。糧食主產(chǎn)區(qū)要積極挖掘倉容潛力，做好省內(nèi)集并工作。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，及時把基層收購點的最低收購價糧食集并到中心庫和大庫。對于倉容緊張的主產(chǎn)縣（市），要抓緊將最低收購價糧食集并到倉容相對寬松的地區(qū)，以減輕收儲壓力。要繼續(xù)按照有關(guān)要求抓緊做好倉庫維修工作，努力擴大收儲能力。糧食主銷區(qū)要結(jié)合地方儲備糧輪換和增加儲備規(guī)模，積極推動產(chǎn)銷區(qū)銜接，按最低收購價到主產(chǎn)區(qū)購糧。同時，要主動引導(dǎo)和推動各類糧食企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)采購糧食，充實銷區(qū)商品庫存，以減輕主產(chǎn)區(qū)的庫存壓力。為保證庫存糧食安全度夏、度汛，各地一定要切實加強倉儲管理工作，認(rèn)真落實安全儲糧的各項規(guī)定，對存在安全儲糧隱患的，要早預(yù)防、早排除。對由于不可抗拒自然災(zāi)害引發(fā)的儲糧安全問題，要做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早處理，確保不發(fā)生任何壞糧事故。
四是加強監(jiān)督檢查，維護好早秈稻收購市場秩序。各級糧食行政管理部門要按照國家有關(guān)法規(guī)和政策，加強對早秈稻收購工作的監(jiān)督檢查。當(dāng)前，要加強對入市企業(yè)的收購資格審核，監(jiān)督檢查收購企業(yè)是否向售糧農(nóng)民公示了收購品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購價格，是否及時向售糧農(nóng)民支付售糧款，中央和地方儲備糧是否大批量集中拍賣，以及是否存在低價銷售等問題。對于違反國家糧食收購政策和有關(guān)政策規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按照《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，以維護正常的市場秩序。
五是要加強領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決收購工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。各級糧食行政管理部門要在省級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，積極采取措施，切實做好早秈稻收購工作。在收購期間要組成工作組，深入一線，深入基層，檢查指導(dǎo)收購工作，隨時了解和掌握收購工作進展情況。對于收購工作中出現(xiàn)的新情況新問題，要及時進行研究，積極采取措施加以解決，重要問題要及時向當(dāng)?shù)卣蛧矣嘘P(guān)部門報告，確保早秈稻收購工作順利進行。
