全國文化廳局長座談會7月18日至19日在昆明召開。文化部黨組書記、部長孫家正在會上強調(diào)，要按照中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神，充分認識加強農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和緊迫性，把農(nóng)村文化建設(shè)推向一個新階段。
云南省領(lǐng)導徐榮凱、丹增、劉平，文化部領(lǐng)導孟曉駟、陳曉光、周和平、趙維綏、單霽翔出席會議。
孫家正指出，要充分認識農(nóng)村文化建設(shè)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義。培育社會主義新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)最核心的內(nèi)容。要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、圖書室開展針對性強、務(wù)實有效的農(nóng)業(yè)科技培訓，提高農(nóng)民科技致富的能力；開展群眾喜聞樂見的農(nóng)村文化活動，發(fā)掘民族民間文化，傳播有益文化，滿足農(nóng)民的精神文化需要；堅持以人為本，培育適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有理想、有道德、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新農(nóng)民，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，促進農(nóng)民的自我發(fā)展。
孫家正指出，加強農(nóng)村文化建設(shè)首先要完善政府公共服務(wù)職能，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)水平。農(nóng)村文化建設(shè)主要是公益性文化，加強農(nóng)村文化建設(shè)是各級黨委、政府的重要責任。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，國家的財力除投資于國民經(jīng)濟發(fā)展所必需的基礎(chǔ)設(shè)施、能源、交通及高科技產(chǎn)業(yè)之外，還應(yīng)更多地用于提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。因此，要及時完善政府公共服務(wù)職能，加強公共文化設(shè)施等方面的建設(shè)，積極發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)基層的公共文化服務(wù)體系，做到公共文化服務(wù)不“缺位”。要根據(jù)農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需要，努力提高農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的總量與質(zhì)量，提高政府公共文化服務(wù)的水平，提供系統(tǒng)性、制度性、公平性、可持續(xù)性的農(nóng)村公共文化服務(wù)。
孫家正指出，加強農(nóng)村文化建設(shè)，必須充分發(fā)揮市場機制的作用。培育和管理好農(nóng)村文化市場，是農(nóng)村文化建設(shè)中的重要任務(wù)。目前，農(nóng)村文化市場整體發(fā)育程度還不夠成熟，還存在市場布局散亂、文化產(chǎn)品供給貧乏，質(zhì)量不高等現(xiàn)象。在農(nóng)村文化建設(shè)中，要充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的重要作用，提高資源配置的質(zhì)量、效益和速度；逐步培養(yǎng)起多種所有制、多種領(lǐng)域、多種形式，有活力、有競爭力、有創(chuàng)造力的農(nóng)村文化市場主體，調(diào)動起社會各界參與建設(shè)農(nóng)村文化的積極性；尤其要通過政策引導，吸引城鄉(xiāng)各界投資農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，培育一批立足農(nóng)村，輻射城鄉(xiāng)的文化企業(yè)，造就一批有影響的文化品牌。同時要履行政府對文化市場的監(jiān)管職能，建立健全對農(nóng)村文化市場的長效管理制度。
孫家正分析了目前農(nóng)村文化建設(shè)出現(xiàn)的新特點。一是當前各級黨委、政府對農(nóng)村文化建設(shè)重要性的認識普遍提高。二是隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的提高，當前農(nóng)民的文化需求發(fā)生了很大變化，求富裕、求安定、求健康、求文明的愿望更加迫切。三是政府提供的公共文化服務(wù)和公共文化產(chǎn)品受到農(nóng)民群眾的歡迎，農(nóng)民群眾期待更加優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)。四是民辦劇團、圖書室、電影隊、博物館等發(fā)展很快，有著很強的生命力，對活躍農(nóng)村文化生活起到了重要作用。
孫家正指出，就整體而言，目前我國農(nóng)村文化建設(shè)還相對滯后，農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會的目標要求還不適應(yīng)，與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。一是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系還需要完善。目前城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大，農(nóng)村文化投入明顯不足。文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共文化單位服務(wù)條件沒有充分保障。農(nóng)村公共文化機構(gòu)運轉(zhuǎn)存在較大困難。文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足，為基層提供的公共文化資源總量偏少、質(zhì)量不高。二是還需要進一步培育和規(guī)范農(nóng)村文化市場環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。
孫家正指出，要明確思路，大力推進農(nóng)村文化建設(shè)：一是要加快農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。按照構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋農(nóng)村的公共文化服務(wù)體系這個目標，加強縣圖書館、文化館、鄉(xiāng)文化站和村文化室建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村公共文化服務(wù)，加大政府投入，努力使縣、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對完備，公共文化服務(wù)切實加強。二是要積極發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮市場機制作用，加強政策調(diào)控，逐步理順農(nóng)村文化工作體制機制，使現(xiàn)有農(nóng)村文化資源得到有效利用。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動社會各方面參與農(nóng)村文化建設(shè)，努力為廣大農(nóng)民群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。三是要堅持大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡導科學、文明，克服愚昧、落后，促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。孫家正還強調(diào)，要落實中央文化體制改革的有關(guān)精神，為農(nóng)村文化建設(shè)提供政策保障；進一步加大農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)力度；加大投入，建立農(nóng)村文化投入的穩(wěn)定增長機制；切實提高農(nóng)村公共文化服務(wù)的能力，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活；加強全國文化信息資源共享工程的建設(shè)，推動數(shù)字化文化服務(wù)進鄉(xiāng)村；加強對農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護；動員社會力量參與農(nóng)村文化建設(shè)，積極鼓勵農(nóng)民自辦文化；建設(shè)專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊伍；加強對農(nóng)村文化市場的培育和管理。
文化體制改革是本次會議的另一內(nèi)容。孫家正指出，要認真學習領(lǐng)會中央關(guān)于深化文化體制改革的有關(guān)精神，進一步統(tǒng)一認識，振奮精神，堅定不移地推進改革。要堅持改革的科學決策，切實貫徹“區(qū)別對待、分類指導，循序漸進、逐步推開”的工作方針，積極穩(wěn)妥推進改革；堅持“兩手抓，兩加強”，創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機制，推動公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展；統(tǒng)籌兼顧，周密部署，有計劃、有步驟地推進文化系統(tǒng)的體制改革。孫家正說，年底左右我們將召開文化體制改革經(jīng)驗交流會，對今年的改革工作進行總結(jié)和交流。
19日上午，云南省委、省政府舉行報告會，孫家正做關(guān)于文化形勢和文化戰(zhàn)略的報告。云南省領(lǐng)導徐榮凱、丹增、晏友瓊、劉平、高峰及黨政機關(guān)、宣傳文化部門干部和高校教師500余人參加了報告會。（孫若風）
