7月21日，黑龍江省煤礦安全生產(chǎn)工作匯報會在雙鴨山市召開。副省長劉海生在會上講話。會議針對近期煤礦事故暴露出的突出問題，對下一步工作做出安排部署。
據(jù)悉，今年上半年，黑龍江省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故10529起，同比減少579起，下降5.2%；死亡1188人，同比減少113人，下降8.7%，安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。但由于一般事故反彈，煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。全省發(fā)生煤礦事故67起，同比增加19起，上升39.6%；死亡103人，同比增加13人，上升14.4%。會議要求，當前各地、各部門、各單位要突出做好四項重點工作。
一要加快推進以國有重點煤礦為重點的瓦斯治理各項措施的落實。到明年底，國有重點煤礦沒有上齊瓦斯抽放系統(tǒng)，國有和地方高瓦斯礦井沒有達到規(guī)定抽放標準的一律不準開采生產(chǎn)。同時要狠抓綜合防塵措施的落實，加大礦井水害治理力度，堅決防止重特大事故發(fā)生。
二要進一步加大小煤礦整頓關(guān)閉工作力度。今明兩年，黑龍江省計劃關(guān)閉168處小煤礦。對煤礦事故多發(fā)的市地、縣區(qū)要實行安全生產(chǎn)重點監(jiān)管，相應增加關(guān)閉任務。今年各地完成小煤礦關(guān)閉任務的截至日期是11月30日，逾期完不成任務的市地，除通報批評外，還將暫停其轄區(qū)內(nèi)所有煤礦相關(guān)證照年檢和審批發(fā)放，證照不全的礦井將予以停產(chǎn)整頓。對五類17種煤礦予以關(guān)閉外，還將通過省經(jīng)委（煤炭工業(yè)管理局）重新核定能力，壓掉一批；國土資源部門對9萬噸以下資源接近枯竭的礦井不擴建，淘汰一批；安全監(jiān)管監(jiān)察部門實施安全動態(tài)管理，對安全管理滑坡的關(guān)閉一批，繼續(xù)減少黑龍江省小煤礦數(shù)量。同時要加強新建小礦，改、擴建礦井和資源整合礦井的管理，重大問題要提交省政府安委會討論通過，否則不予承認。
三要嚴格落實下井帶班制度，強化現(xiàn)場管理，堅決遏制零打碎敲事故上升勢頭。上半年全省煤礦頂板、運輸?shù)纫话闶鹿势饠?shù)和死亡人數(shù)分別占總數(shù)的91%和73%。要進一步明確各類煤礦企業(yè)負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班和檢查的次數(shù)，明確下井帶班人員的工作內(nèi)容和責任。
四要嚴肅整頓地方煤礦安全監(jiān)管隊伍。將工作不負責、業(yè)務素質(zhì)差、不勝任崗位要求的人員，堅決從監(jiān)管崗位上調(diào)整下來。
徇私舞弊與小礦主勾連勾結(jié)者堅決清除出監(jiān)管隊伍。對涉嫌違法違紀的人員堅決移交有關(guān)部門追究責任；要定期組織監(jiān)管人員進行培訓和考試，達不到要求的人員要下崗；建立健全保障機制，各產(chǎn)煤市地、縣區(qū)政府要將地方煤礦安全監(jiān)管人員開支列入財政預算，給予必要的經(jīng)費保障，盡快將煤礦安全監(jiān)管職能調(diào)整到位；要強化監(jiān)督和責任追究。嚴厲打擊煤礦執(zhí)法人員中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，嚴肅查處違法違紀人員，情節(jié)嚴重、造成重特大事故的要依法依紀公開處理；要嚴格落實駐礦專盯制度。駐礦監(jiān)管人員和煤礦技術(shù)人員配不齊的礦井不允許開工生產(chǎn)。安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強督促檢查，對不符合上述條件仍強行生產(chǎn)的煤礦列入關(guān)閉名單。
