隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和人民文化生活的日益豐富，全國各地利用氣球開展慶典、廣告宣傳的活動不斷增多，氣球意外爆炸傷人事故和氣球異常升空影響航空飛行安全的事件仍時有發(fā)生，嚴重威脅著社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全。為了進一步加強施放氣球安全管理工作，7月10日，中國氣象局、中國民航總局、國務(wù)院中央軍委空中交通管制委員會辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強施放氣球安全管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢隽艘韵乱螅?/p>
一是全面落實各部門管理職責(zé)。各級氣象主管機構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、軍民航空管等部門要進一步強化安全意識和責(zé)任意識，認真貫徹實施《通用航空飛行管制條例》、《施放氣球管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，積極采取各種措施，落實各項管理職責(zé)。各級氣象主管機構(gòu)要履行好對施放氣球單位和作業(yè)人員以及施放氣球活動的監(jiān)督管理職責(zé)，嚴格審批程序、規(guī)范審批行為，加大對違法活動的查處力度。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要履行好安全綜合監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)同各級氣象主管機構(gòu)做好施放氣球安全執(zhí)法檢查等工作。各民用機場管理機構(gòu)應(yīng)當將本機場凈空保護障礙物限制面圖提交給當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)，軍民航空管部門要協(xié)同氣象主管機構(gòu)做好有關(guān)施放氣球作業(yè)活動的審批工作，同時加強對機場凈空保護區(qū)域和航路航線附近升空氣球的監(jiān)視與通報工作。
二是嚴格實施施放氣球行政審批。各級氣象主管機構(gòu)、空管部門要加強對施放氣球作業(yè)的審批工作，建立健全施放氣球作業(yè)的聯(lián)審機制，規(guī)范審批程序和流程。對不符合條件的施放活動一律不得批準；要嚴禁審批手持氫氣球的施放活動；對于載人系留氣球等超出《施放氣球管理辦法》規(guī)范范圍的氣球，一律不予受理；對于需要借助機械裝置施放的巨型氣球一般不予批準，如在縣級以上政府批準的大型活動中確需施放此類氣球的，除按正常程序?qū)徟?，還應(yīng)從嚴審查施放氣球單位和活動組織單位的安全保障力量和措施，并加強現(xiàn)場監(jiān)管力度，確保施放氣球活動的安全。各單位行政監(jiān)察部門要加大對行政許可工作的監(jiān)督力度，嚴肅查處行政許可工作中的違法違紀行為。
三是積極采取措施保障施放氣球安全。各級氣象主管機構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、軍民航空管等部門要積極推進快速放氣裝置的研制和應(yīng)用，督促施放氣球作業(yè)單位在其所施放的系留氣球上加裝快速放氣裝置，盡量消除氣球意外脫離造成的安全隱患。在人員密集地區(qū)施放的系留氣球除要加裝快速放氣裝置外，還應(yīng)以惰性氣體取代氫氣等易燃易爆氣體作為氣球的填充物。在其他地區(qū)施放的系留氣球，也要提倡以惰性氣體取代氫氣等易燃易爆氣體作為各類氣球的填充物，以進一步減少安全隱患。
四是嚴肅查處非法施放氣球活動。各級氣象主管機構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、軍民航空管等部門要切實加強對施放氣球活動的監(jiān)督管理，建立施放氣球聯(lián)合安全檢查和重大違法案件協(xié)查制度，及時糾正和查處各類非法施放氣球活動。
五是建立健全協(xié)作分工和事故應(yīng)急處理機制。各地氣象主管機構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、軍民航空管等部門要利用各種條件和形式，加大對全社會的宣傳力度，特別是要對違反規(guī)定施放氣球可能造成的嚴重危害進行宣傳。各有關(guān)單位要制定和完善事故應(yīng)急處理預(yù)案，提高對施放氣球安全事故的快速反應(yīng)能力。一旦出現(xiàn)氣球爆炸或意外脫離等事故，各有關(guān)單位應(yīng)迅速啟動應(yīng)急處理預(yù)案，并快速、及時通報有關(guān)情況，使事故得到妥善處理，最大限度地減少事故給國家和人民生命財產(chǎn)造成的損失。
