廣西自治區(qū)政府辦公廳７月１７日發(fā)出緊急通知，要求各地各有關(guān)部門認(rèn)真抓好當(dāng)前抗洪救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。
受２００６年第４號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“碧利斯”減弱成的低氣壓環(huán)流和強(qiáng)盛的西南暖濕氣流共同影響，從２００６年７月１５日８時(shí)至今，廣西出現(xiàn)了入汛以來(lái)最強(qiáng)的一次強(qiáng)降雨天氣過(guò)程。全區(qū)有２１個(gè)縣（市、區(qū)）受災(zāi)，部分縣（區(qū)）出現(xiàn)了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。根據(jù)自治區(qū)氣象部門的預(yù)報(bào)，７月１７日到１８日，百色、河池、崇左、南寧、欽州、防城港等市有中到大雨，局部有暴雨到大暴雨，其它地區(qū)有小到中雨，局部有大雨到暴雨，廣西的抗洪救災(zāi)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府對(duì)防御這次災(zāi)害性天氣過(guò)程非常重視，近日分別就做好當(dāng)前抗洪救災(zāi)工作作出了重要指示，要求各地各有關(guān)部門切實(shí)做好這次強(qiáng)降雨過(guò)程的各項(xiàng)防御工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府對(duì)抗洪救災(zāi)、恢復(fù)重建工作的指示精神，切實(shí)做好當(dāng)前抗洪救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，經(jīng)自治區(qū)政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗洪工作
２００６年入汛以來(lái)，廣西多次遭受強(qiáng)降雨襲擊，土壤含水量趨于飽和，大范圍的強(qiáng)降雨極易引發(fā)山洪災(zāi)害和滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，加上目前部分江河、水庫(kù)、水電站水位已較高，局地超強(qiáng)降雨對(duì)中小水庫(kù)、水電站等水利水電工程安全威脅較大。各地要對(duì)當(dāng)前防汛形勢(shì)有清醒認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)防汛抗災(zāi)的工作部署和以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的五項(xiàng)防汛工作責(zé)任制，完善防汛抗災(zāi)預(yù)案，加強(qiáng)各項(xiàng)防御工作，避免人員傷亡，努力把損失降到最低限度。
當(dāng)前，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)防御工作：
一是做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、山洪易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、水庫(kù)水電站下游安全沒(méi)有保障的群眾和居住在危房中的群眾安全轉(zhuǎn)移工作，確保人民群眾生命安全。
二是加強(qiáng)觀測(cè)，加密預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握天氣變化趨勢(shì)，為科學(xué)指揮提供準(zhǔn)確、及時(shí)的依據(jù)。各級(jí)防汛抗旱指揮部要發(fā)揮防汛指揮的中樞作用，及時(shí)掌握雨情、水情、工情，并及時(shí)向同級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)，確保防御工作在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下順利開(kāi)展。氣象部門要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)工作，密切注意天氣變化情況，實(shí)行２４小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和跟蹤分析，及早發(fā)現(xiàn)局地強(qiáng)降雨過(guò)程和區(qū)域，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息；水文部門要加強(qiáng)降雨觀測(cè)和江河水情監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集各水文站點(diǎn)測(cè)報(bào)資料，做好大江大河水情分析，提前預(yù)報(bào)；國(guó)土資源部門要指導(dǎo)各地做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控工作，提前轉(zhuǎn)移安全受威脅的群眾。
三是嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)值班，及時(shí)幫助基層解決抗洪救災(zāi)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。各級(jí)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)必須在崗在位，履行職責(zé)；各級(jí)防汛部門必須堅(jiān)持２４小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)要帶班，隨時(shí)掌握基層防汛工作情況，組織防汛搶險(xiǎn)。對(duì)基層防汛工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，各地要及時(shí)給予解決。
四是嚴(yán)陣以待，認(rèn)真做好防大洪、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作。各級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍要立即集結(jié)待命，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情，要在第一時(shí)間奔赴抗洪救災(zāi)第一線，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。請(qǐng)駐桂人民解放軍、武警部隊(duì)做好支援地方抗洪救災(zāi)的準(zhǔn)備，一旦地方有要求，能按用兵程序給予地方強(qiáng)有力的支援，充分發(fā)揮抗洪搶險(xiǎn)主力軍作用。一旦發(fā)生重大災(zāi)情，市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)必須立即響應(yīng)，做好援助工作，同時(shí)按規(guī)定立即向自治區(qū)匯報(bào)，自治區(qū)有關(guān)部門也要在第一時(shí)間響應(yīng)，并派出工作組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍給予援助。
二、采取措施，切實(shí)做好受災(zāi)群眾生活安排
受此次強(qiáng)降雨過(guò)程影響，全區(qū)有２９２．５萬(wàn)人受災(zāi)，１９．２６萬(wàn)人緊急轉(zhuǎn)移安置。安排好受災(zāi)群眾生活，事關(guān)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。受災(zāi)地區(qū)和各有關(guān)部門要堅(jiān)持一手抓防汛，一手抓救災(zāi)，采取切實(shí)有效措施，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有臨時(shí)住所、有干凈水喝、有病能得到及時(shí)治療，不挨餓、不染疫。一要認(rèn)真做好救災(zāi)物資的組織、調(diào)運(yùn)和發(fā)放工作，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿。二要妥善安排好轉(zhuǎn)移安置群眾的住宿問(wèn)題，對(duì)住房倒塌、無(wú)家可歸的，應(yīng)盡量利用公房或通過(guò)群眾互助先行安置，并盡快組織和幫助他們恢復(fù)重建住房。三要做好衛(wèi)生防疫工作，保證受災(zāi)群眾有病能得到及時(shí)治療和大災(zāi)之后無(wú)大疫。要特別注意做好受災(zāi)的五保戶、軍烈屬和特困戶的生活安排工作。
三、抓緊做好災(zāi)后生產(chǎn)自救和重建家園工作
受災(zāi)地區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，研究和制定開(kāi)展恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園工作的措施和辦法，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。災(zāi)情穩(wěn)定后，要立即組織工作組分赴重災(zāi)區(qū)指導(dǎo)和組織開(kāi)展生產(chǎn)自救、重建家園工作。一要迅速組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，做好受災(zāi)農(nóng)作物搶救工作，加強(qiáng)對(duì)受淹農(nóng)作物的護(hù)理，對(duì)無(wú)法搶救的要抓緊補(bǔ)種、改種；對(duì)水毀塘堤要盡快修復(fù)，受災(zāi)魚（蝦）塘要盡快清理和消毒，并及時(shí)組織優(yōu)良種苗補(bǔ)放；對(duì)畜牧場(chǎng)地要進(jìn)行消毒處理，密切注意畜禽疫病動(dòng)態(tài)并加強(qiáng)防范工作；對(duì)受災(zāi)幼林要采取措施補(bǔ)植。與此同時(shí)，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，盡快安排一些“短、平、快”項(xiàng)目，幫助受災(zāi)群眾開(kāi)拓生產(chǎn)自救門路，增加收入，把因?yàn)?zāi)造成的損失盡量奪回來(lái)。二要認(rèn)真抓好受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作。要幫助和指導(dǎo)因受淹而停產(chǎn)和部分停產(chǎn)企業(yè)清理廠房場(chǎng)地、搶修機(jī)器，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補(bǔ)。要抓緊水毀交通、通訊、電力、水利、衛(wèi)生設(shè)施和校舍的搶修工作。要認(rèn)真組織好群眾日常生活必需品的生產(chǎn)和供應(yīng)工作，盡快恢復(fù)供銷、商業(yè)企業(yè)的正常營(yíng)業(yè)，確保災(zāi)區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。
四、明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，全力做好抗災(zāi)救災(zāi)工作
自治區(qū)各有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來(lái)，組織力量，深入了解災(zāi)情，摸清本系統(tǒng)及負(fù)責(zé)的項(xiàng)目、設(shè)施等的受災(zāi)情況，按照各自的職責(zé)分工認(rèn)真做好救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園工作。各級(jí)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要立即組成工作組分赴重災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園工作。民政部門要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、核實(shí)災(zāi)情，做好災(zāi)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助工作；經(jīng)貿(mào)部門要認(rèn)真組織企業(yè)清理廠房場(chǎng)地、搶修機(jī)器，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，組織恢復(fù)供銷、商業(yè)企業(yè)的正常營(yíng)業(yè)，確保群眾正常的生產(chǎn)生活秩序；工商、物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、物價(jià)的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)供應(yīng)；農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、林業(yè)部門要幫助災(zāi)區(qū)做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)工作；水利部門要盡快組織力量修復(fù)水毀水利設(shè)施，做好各類防洪工程的檢查、維護(hù)和管理，確保水利工程設(shè)施在今后的度汛安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能充分發(fā)揮效能；交通、通訊、電力部門要盡快組織搶修受損設(shè)施，恢復(fù)交通、通訊和供電；教育部門要抓緊搶修校舍危房、重建校舍，保證受災(zāi)各學(xué)校新學(xué)期的正常教學(xué)秩序；衛(wèi)生防疫部門要做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。與此同時(shí)，區(qū)直各部門要及時(shí)向國(guó)家對(duì)口部門匯報(bào)疫情，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)口部門對(duì)我區(qū)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園工作的支持。
災(zāi)區(qū)各級(jí)黨委、政府要關(guān)心災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入災(zāi)區(qū)，到災(zāi)民中間了解災(zāi)民生產(chǎn)生活所需，盡一切努力幫助災(zāi)民解決經(jīng)他們努力后仍難以解決的各種困難，確保災(zāi)民能在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活。與此同時(shí)，要廣泛發(fā)動(dòng)各部門和社會(huì)各界深入災(zāi)區(qū)，慰問(wèn)災(zāi)民，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心災(zāi)區(qū)，關(guān)愛(ài)災(zāi)民的氛圍，讓廣大災(zāi)民感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷、感受到社會(huì)各界對(duì)他們的支持和幫助。各方要共同努力構(gòu)建災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建的和諧局面。
