近日，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見》，提出了加快農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)、重點(diǎn)工作和關(guān)鍵措施，強(qiáng)調(diào)農(nóng)墾要利用優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。記者就農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)問題專訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局局長(zhǎng)楊紹品。
楊紹品說，農(nóng)墾是我國(guó)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，長(zhǎng)期致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)踐和探索，取得了重大的成就。在新的形勢(shì)下，農(nóng)墾必須以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為主線，應(yīng)該也能夠在推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上先行一步，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。
之所以強(qiáng)調(diào)農(nóng)墾的示范帶動(dòng)作用是因?yàn)檗r(nóng)墾已經(jīng)具備了率先建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和條件。楊紹品告訴記者，就目前我國(guó)農(nóng)業(yè)整體的發(fā)展水平來看，經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)以來的開發(fā)建設(shè)，農(nóng)墾集約化規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平比較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化的區(qū)域布局已初步形成，集團(tuán)化改革和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)使農(nóng)墾的經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)，農(nóng)墾農(nóng)業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
因此，楊紹品強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住和充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、集團(tuán)化和國(guó)際化方面走在全國(guó)農(nóng)業(yè)的前列，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮“排頭兵”作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這是時(shí)代賦予農(nóng)墾的歷史使命，必須堅(jiān)定不移地肩負(fù)起來。
他告訴記者，農(nóng)墾要肩負(fù)起這個(gè)神圣的使命，必須在以下方面下功夫：大力建設(shè)現(xiàn)代裝備型農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)成果改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。近幾年，農(nóng)墾通過大規(guī)模更新和引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的大馬力農(nóng)業(yè)機(jī)械，建設(shè)了一批現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備示范區(qū)，農(nóng)機(jī)裝備水平不斷提高。今后，將繼續(xù)用現(xiàn)代工業(yè)成果武裝和改造農(nóng)業(yè)，不斷擴(kuò)大裝備的覆蓋面，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，徹底改變勞動(dòng)密集型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。同時(shí)，大力建設(shè)科技先導(dǎo)型農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技成果改變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，并在節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設(shè)方面積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先導(dǎo)和帶動(dòng)作用。大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)型農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代管理成果改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。農(nóng)墾將繼續(xù)依托重點(diǎn)龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，發(fā)揮其規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)，整合資源，構(gòu)建有重大影響的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)、特色產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。大力建設(shè)外向型農(nóng)業(yè)，用好國(guó)外資源和市場(chǎng)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。今后，農(nóng)墾將逐步完善保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，充分運(yùn)用保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)杠桿，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”和“助推器”的雙重作用，提高農(nóng)業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
楊紹品說，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中，要進(jìn)一步探索農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要途徑，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)。他提出，要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃，運(yùn)用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念，通過深層次、寬領(lǐng)域、高起點(diǎn)、高水平的建設(shè)，形成有集群優(yōu)勢(shì)、板塊特征、區(qū)域亮點(diǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)格局。他以糧食為例說，要穩(wěn)定糧食作物面積，提高糧食單產(chǎn)水平，增強(qiáng)糧食加工轉(zhuǎn)化能力。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)大型商品糧基地，為確保國(guó)家糧食安全做出貢獻(xiàn)。他說，要努力構(gòu)建在國(guó)內(nèi)有影響力和明顯區(qū)域優(yōu)勢(shì)的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)帶，建立起完善的生產(chǎn)、加工、銷售一體化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)大公司。同時(shí)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源，培育一批大型龍頭企業(yè)集群和企業(yè)聯(lián)合體。并積極引導(dǎo)和支持墾區(qū)各種專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，培育、扶持流通大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí)，要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)外向型農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)程。
農(nóng)墾在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)，怎樣發(fā)揮示范帶動(dòng)農(nóng)村和農(nóng)民的作用？楊紹品有自己的看法，一是通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)以及一系列先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的運(yùn)用和推廣，發(fā)揮對(duì)全國(guó)特別是對(duì)墾區(qū)周邊農(nóng)戶的示范帶動(dòng)作用。二是通過加工、流通等各種龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立起來的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。三是通過為廣大農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)良種良苗，發(fā)揮種苗帶動(dòng)作用。四是通過向農(nóng)村提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和信息服務(wù)，發(fā)揮服務(wù)帶動(dòng)作用。
在結(jié)束采訪時(shí)，楊紹品說，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐，是新時(shí)期農(nóng)墾工作的核心，是農(nóng)墾工作的主線。必須進(jìn)一步明確工作思路，不斷總結(jié)和探索與之相適應(yīng)的工作方式和方法，堅(jiān)決克服在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的觀念和思維方式。全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，跳出農(nóng)墾看農(nóng)墾，站在全局的高度，把農(nóng)墾放在“三農(nóng)”全局之中，放在國(guó)家改革發(fā)展的大環(huán)境之中，甚至放在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)中來看待、來改革、來發(fā)展，使農(nóng)墾在我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。（作者 寧啟文）
