2005年以來,由公安部起草或者參與起草的法律出臺兩件,行政法規(guī)出臺五件;公安部單獨發(fā)布規(guī)章10件;與其他部門聯(lián)合發(fā)布規(guī)章五件,此外,禁毒法草案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議原則通過;消防法修訂草案以及《公安機(jī)關(guān)組織管理條例(送審稿)》已經(jīng)報送國務(wù)院;《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》(修訂草案)已經(jīng)部長辦公會議原則通過,目前正在作進(jìn)一步修改,近期即可出臺。這是記者從7日召開的公安部機(jī)關(guān)法制工作會議上獲悉的。公安部副部長孟宏偉出席會議并講話。
孟宏偉指出,公安立法是公安工作的重要組成部分,是為公安執(zhí)法提供法律依據(jù)的基礎(chǔ)工程,在部黨委的一貫高度重視下,各有關(guān)部門密切配合共同努力,公安法規(guī)體系得到了進(jìn)一步健全和完善,對各級公安機(jī)關(guān)提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平起到了重要的推動作用,有力地保障了公安機(jī)關(guān)全面履行肩負(fù)的重大政治和社會責(zé)任。孟宏偉要求,部機(jī)關(guān)各部門要高度重視公安法制工作。要抓好部機(jī)關(guān)的法制工作,關(guān)鍵要正確處理好法制建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系;要正確處理好專項性、突擊性工作和長效工作的關(guān)系;要正確處理好法制局與各業(yè)務(wù)局的關(guān)系;要正確處理好公安部與地方各級公安機(jī)關(guān)的關(guān)系。法制工作要從部機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)出發(fā),著重抓好當(dāng)前存在的執(zhí)法突出問題;著重抓好基層制度建設(shè);著重抓好執(zhí)法責(zé)任制的建設(shè)和落實;著重抓好各業(yè)務(wù)局的法制計劃。各業(yè)務(wù)局要建立并落實法制工作的機(jī)制和責(zé)任制;各業(yè)務(wù)局“一把手”是法制工作第一責(zé)任人;要成立專門班子負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的法制工作;要有計劃安排,列出時間表,要將任務(wù)進(jìn)行分解。
孟宏偉強(qiáng)調(diào),要用社會主義法治理念來指導(dǎo)公安部機(jī)關(guān)法制工作,進(jìn)一步推動各項業(yè)務(wù)工作,不斷深化“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動,并將公安部機(jī)關(guān)法制工作納入到“三基”工程建設(shè),并努力使之成為一個亮點,成為推動工作的一個重要抓手和著力點。
會議通報了2005年以來部機(jī)關(guān)立法和制度建設(shè)情況、2005年全國執(zhí)法質(zhì)量考評和公安行政復(fù)議、訴訟情況。各相關(guān)業(yè)務(wù)局共同研究了加強(qiáng)公安法制工作、解決執(zhí)法突出問題的對策和措施,三個業(yè)務(wù)局作了經(jīng)驗發(fā)言,五個部門和業(yè)務(wù)局提出了建議和意見。
會議決定,從今年開始,公安部機(jī)關(guān)法制工作會議要形成制度,每年召開一次。(唐曉勇)