上海商業(yè)賄賂治理鎖定工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開發(fā)和經(jīng)銷等七大重點(diǎn)領(lǐng)域。這是從市政府例行新聞發(fā)布會(huì)上獲得的信息。
據(jù)介紹，上海市在治理商業(yè)賄賂過程中將突出抓好四個(gè)重點(diǎn)：解決好重點(diǎn)問題，著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾利益密切相關(guān)、破壞市場(chǎng)秩序的不正當(dāng)交易問題；突出重點(diǎn)領(lǐng)域，把工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開發(fā)和經(jīng)銷等作為重點(diǎn)領(lǐng)域；抓好重點(diǎn)單位，主要是公權(quán)力大、自由裁量權(quán)大的政府機(jī)關(guān)以及公益性強(qiáng)、有壟斷性質(zhì)的企事業(yè)單位；突出重點(diǎn)人員，重點(diǎn)查辦利用職權(quán)插手商業(yè)活動(dòng)謀求不正當(dāng)利益的國(guó)家機(jī)關(guān)人員和為獲取交易機(jī)會(huì)向國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、相關(guān)單位及其工作人員行賄的人員。
目前，上海市制定了《上海市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，最近又審議通過了《關(guān)于本市開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見》和《關(guān)于本市依法查處商業(yè)賄賂案件的實(shí)施意見》，把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)一步推向深入。
對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾是治理商業(yè)賄賂的“重頭戲”。從今年5月起，全市各地區(qū)、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門將用半年到一年的時(shí)間，對(duì)本地區(qū)、本部門發(fā)生的不正當(dāng)交易行為和監(jiān)管中存在的問題以及本地區(qū)、本行業(yè)企事業(yè)單位和人員中存在的問題，開展全面的自查自糾。
嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件將貫穿于專項(xiàng)治理工作的始終。據(jù)了解，有關(guān)部門已建立了情況通報(bào)、線索轉(zhuǎn)移、案件協(xié)查、信息共享的查案工作機(jī)制。紀(jì)檢、公安、檢察院、法院、監(jiān)察、工商、審計(jì)等各個(gè)部門將在查處商業(yè)賄賂案件方面密切溝通、協(xié)調(diào)配合，形成辦案的整體合力。全市共開出31條舉報(bào)投訴電話，暢通了舉報(bào)渠道。
五大部門商業(yè)賄賂治理重點(diǎn)
●建設(shè)交通部門重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域，認(rèn)真查找是否存在不正當(dāng)交易行為、是否存在利用權(quán)力謀取非法利益情況、是否存在監(jiān)管和制度上的漏洞、是否存在商業(yè)賄賂線索或案件；
●國(guó)資監(jiān)管部門圍繞產(chǎn)權(quán)交易程序不規(guī)范、產(chǎn)權(quán)交易定向協(xié)議轉(zhuǎn)讓不規(guī)范、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承攬業(yè)務(wù)過程不規(guī)范等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易競(jìng)價(jià)機(jī)制建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度建設(shè)等，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行交易、提供虛假會(huì)計(jì)資料或違規(guī)辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)、低估國(guó)有資產(chǎn)等問題，進(jìn)行糾正和治理；
●房地部門重點(diǎn)圍繞土地出讓、土地評(píng)估、房地產(chǎn)交易和房屋拆遷，對(duì)公益性強(qiáng)、掌握行政審批、許可、執(zhí)法權(quán)的執(zhí)法類工作人員和公權(quán)力大、自由裁量權(quán)大的政府機(jī)關(guān)以及利用職權(quán)參與插手、干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀求不正當(dāng)利益的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行檢查；
●衛(wèi)生和藥監(jiān)部門著重查找和治理醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)和臨床活動(dòng)中收受企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予財(cái)物、回扣或提成的行為；藥品監(jiān)管系統(tǒng)評(píng)審審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、稽查處罰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的問題，著力完善管理制度，健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)制，積極促進(jìn)藥品流通體制改革；
●財(cái)政部門確定了預(yù)算編制、采購(gòu)人、中介機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商履約四大政府采購(gòu)中易發(fā)生商業(yè)賄賂的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)治理。各有關(guān)部門在認(rèn)真組織本行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位開展自查自糾的同時(shí)，對(duì)查找機(jī)關(guān)自身涉及商業(yè)賄賂問題也制定了嚴(yán)密的自查自糾方案。
