從天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障局獲悉，天津市工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施以來首次工作會(huì)議今天召開。會(huì)議布置了２００６年工傷保險(xiǎn)重點(diǎn)工作，實(shí)施“平安計(jì)劃”，大力推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。
今年中央１號(hào)文件明確要求，要“逐步建立務(wù)工農(nóng)民社會(huì)保障制度，依法將務(wù)工農(nóng)民全部納入工傷保險(xiǎn)范圍”?！秶鴦?wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[２００６]５號(hào)）要求要“優(yōu)先解決工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問題”，強(qiáng)調(diào)要“依法將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍。所有用人單位必須及時(shí)為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)”。勞動(dòng)保障部近期印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工“平安計(jì)劃”，加快推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》，計(jì)劃用三年左右時(shí)間，全面推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。
天津市經(jīng)研究擬訂了三年“平安計(jì)劃”具體內(nèi)容：一是２００６年底前，坐落在薊縣的礦山企業(yè)農(nóng)民工全部參加工傷保險(xiǎn)；建筑業(yè)農(nóng)民工參保達(dá)到７．８萬人；加工制造、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)農(nóng)民工參保達(dá)到２４萬人，鄉(xiāng)村企業(yè)參保達(dá)到１８萬人。二是到２００７年底，建筑業(yè)參保人數(shù)達(dá)到１８．２萬人；加工制造、商貿(mào)、服務(wù)等行業(yè)達(dá)到３３萬人；鄉(xiāng)村企業(yè)參保達(dá)到２５．２萬人。三是到２００８年底，全市各類企業(yè)農(nóng)民工基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
今年實(shí)施“平安計(jì)劃”要取得實(shí)效。一是要抓住重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、提高各類農(nóng)民工參保率。首先，對(duì)建筑業(yè)在津施工的２６萬農(nóng)民工，擬與市建委聯(lián)合下發(fā)文件，無論是天津市企業(yè)還是外地注冊企業(yè)，都要在今年第三季度參加工傷保險(xiǎn)，各單位要將參保情況在顯著地方進(jìn)行公示。勞動(dòng)保障行政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要密切配合，尋找資源，深入工地上門服務(wù)，現(xiàn)場辦理參保手續(xù)；各施工單位必須參加工傷保險(xiǎn)，已參加商業(yè)意外傷害保險(xiǎn)的可作為工傷社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)充，決不允許以意外傷害保險(xiǎn)代替工傷保險(xiǎn)。其次，對(duì)天津市加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、倉儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)、電力，以及事業(yè)單位雇傭的農(nóng)民工，要按照優(yōu)先解決農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的原則，開展督促檢查、努力擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的覆蓋面。第三，對(duì)天津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)３６萬農(nóng)民工，按照屬地管轄的原則，允許企業(yè)為農(nóng)民工先行繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。各區(qū)縣勞動(dòng)保障部門要與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)密切配合，逐戶登記，主動(dòng)上門服務(wù)，現(xiàn)場辦理參保手續(xù)。
二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，確保擴(kuò)面工作取得實(shí)效。制定措施，分階段重點(diǎn)推進(jìn)。第一階段，在７、８月份用兩個(gè)月的時(shí)間重點(diǎn)推進(jìn)建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參保。深入到建筑企業(yè)，逐戶辦理參保手續(xù)，確實(shí)無法現(xiàn)場辦理的，要規(guī)定參保時(shí)限，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍未參保的由勞動(dòng)監(jiān)察部門給予處罰。第二階段，在９月份重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、加工行業(yè)、服務(wù)業(yè)、倉儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)農(nóng)民工參保工作。第三階段，在１０月份對(duì)全市各行業(yè)參保情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。對(duì)沒有為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)除處罰外，在新聞媒體曝光。形成勞動(dòng)、新聞媒體和社會(huì)的共同監(jiān)督，確保農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益。向廣大農(nóng)民工印刷發(fā)放“平安卡”，主要內(nèi)容包括農(nóng)民工如何參保，發(fā)生工傷后如何申請(qǐng)認(rèn)定、鑒定和享受待遇，工傷認(rèn)定、鑒定、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)監(jiān)察部門電話，開通１２３３３舉報(bào)熱線，為農(nóng)民工暢通訴求通道。認(rèn)真做好農(nóng)民工工傷認(rèn)定、鑒定和待遇支付工作。要建立農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)綠色通道，針對(duì)他們的特點(diǎn)，簡化相關(guān)手續(xù)，切實(shí)減輕農(nóng)民工維權(quán)的成本。農(nóng)民工發(fā)生工傷后，原則上在參保地進(jìn)行工傷認(rèn)定、鑒定并享受相關(guān)待遇。沒有參保的，在生產(chǎn)經(jīng)營地進(jìn)行認(rèn)定、鑒定并按標(biāo)準(zhǔn)享受待遇，杜絕出現(xiàn)扯皮推諉現(xiàn)象。（記者 張璐 通訊員 馮兆君）
