從6月28日長(zhǎng)江委主持召開(kāi)的《水土保持法》頒布實(shí)施15周年座談會(huì)上獲悉,截至2005年底,長(zhǎng)江流域各級(jí)水土保持部門審批水土保持方案超過(guò)8.1萬(wàn)件,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位交納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)4.6億元、自行投入水土流失防治費(fèi)累計(jì)超過(guò)78億元,長(zhǎng)江流域開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理已步入了制度化、規(guī)范化的軌道。
十五年來(lái),長(zhǎng)江流域各級(jí)水土保持主管部門把建立完善水土保持監(jiān)督執(zhí)法體系作為貫徹實(shí)施《水土保持法》的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作來(lái)抓,不斷加大水土保持法規(guī)體系和監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)力度,有力保障和推動(dòng)了水土保持監(jiān)督管理工作深入開(kāi)展。流域18個(gè)省先后制定頒布了《水土保持法實(shí)施辦法》和《水土流失防治費(fèi)和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》,劃分并公告了水土流失重點(diǎn)防治三區(qū),制定和完善了有關(guān)配套規(guī)章制度。
目前,全流域各級(jí)水行政主管部門共設(shè)有水土保持監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)850多個(gè),有專職監(jiān)督執(zhí)法人員近7500余人。自1999年起流域相繼有14個(gè)?。ㄊ小^(qū))的34個(gè)地(市、州)、438個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了水土保持監(jiān)督執(zhí)法示范建設(shè)工作和水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)工作,有32個(gè)城市分別被水利部命名為全國(guó)和流域水土保持示范城市。
流域各地積極貫徹“預(yù)防為主”的水土保持工作方針,以法律為準(zhǔn)繩,以強(qiáng)化開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)督管理為重點(diǎn),監(jiān)督執(zhí)法工作取得突破性進(jìn)展。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到2005年流域各級(jí)水土保持部門累計(jì)共對(duì)1.9萬(wàn)起開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成的人為水土流失違法案件進(jìn)行了立案查處,結(jié)案率達(dá)到90%以上;執(zhí)法檢查3.5萬(wàn)次、檢查項(xiàng)目3.8萬(wàn)個(gè);審批水土保持方案超過(guò)8.1萬(wàn)件,審批率95%以上;驗(yàn)收水保設(shè)施項(xiàng)目8000余個(gè),開(kāi)展返還治理工程近2000個(gè)、治理面積約5萬(wàn)hm2;開(kāi)發(fā)建設(shè)單位交納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)4.6億元、自行投入水土流失防治費(fèi)累計(jì)超過(guò)78億元。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理已步入了制度化、規(guī)范化的軌道。(周長(zhǎng)征)