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人民銀行黨委就開展治理商業(yè)賄賂工作提出意見
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年07月5日   來源:人民銀行網(wǎng)站

    為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)通知精神,近日,人民銀行黨委就人民銀行開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作提出實(shí)施意見,要求人民銀行各單位對商業(yè)賄賂給予高度重視、對商業(yè)賄賂予以堅(jiān)決治理,明確了人民銀行治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求、工作原則,并就人民銀行如何開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作出了具體部署。

    意見指出,近年來,商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域滋生蔓延,表現(xiàn)形式多種多樣。商業(yè)賄賂嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序,侵害群眾利益,敗壞社會風(fēng)氣,容易誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪。從近幾年查處的違法違紀(jì)案件看,商業(yè)賄賂在人民銀行也有不同的表現(xiàn)形式,如有的單位在業(yè)務(wù)交往、基建工程、車輛保險、物品采購等過程中存在著不正當(dāng)?shù)慕灰谆蛏虡I(yè)賄賂的問題。盡管這只是個別現(xiàn)象,但必須引起高度重視。

    意見強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂是加快建設(shè)社會信用體系和維護(hù)公平競爭原則、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,是維護(hù)廣大人民群眾切實(shí)利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施,是懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。人民銀行各級機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于治理商業(yè)賄賂的指示精神,結(jié)合人民銀行的實(shí)際,從謀劃金融全局和促進(jìn)金融發(fā)展的高度出發(fā),充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂對做好人民銀行工作的重要作用,增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策上來,統(tǒng)一到人民銀行黨委的要求上來,扎實(shí)有效地開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

    意見提出,人民銀行治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總體要求是:要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)的要求,統(tǒng)一部署,突出重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。一方面堅(jiān)決糾正在履行職責(zé)和經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為;另一方面依法查處內(nèi)部違反法律法規(guī),給予和收受財(cái)物或獲取其他非法利益的商業(yè)賄賂案件。通過開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,進(jìn)一步深化改革,健全有關(guān)規(guī)章制度,完善內(nèi)部控制機(jī)制,加強(qiáng)管理,堵塞漏洞,推進(jìn)人民銀行反腐倡廉工作深入開展。

    意見明確,人民銀行開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要堅(jiān)持以下工作原則:一是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理。綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、紀(jì)律、行政等多種手段對商業(yè)賄賂進(jìn)行治理,既要堅(jiān)決糾正,又要從嚴(yán)懲治,深入探索有效預(yù)防的措施;二是堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,穩(wěn)步有序推進(jìn)。既要立足當(dāng)前、搞好專項(xiàng)治理,又要著眼長遠(yuǎn),構(gòu)建治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,積極穩(wěn)妥地把工作推向深入;三是堅(jiān)持把握政策,維護(hù)發(fā)展大局。從大局出發(fā),堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果的統(tǒng)一,既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限,又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限;既要治理商業(yè)賄賂,又要促進(jìn)人民銀行各項(xiàng)工作順利開展。

    同時,意見還要求人民銀行各單位認(rèn)真開展不正當(dāng)交易行為的自查自糾,并明確了自查自糾的范圍、方法和步驟。一方面,在自查自糾的范圍上,意見要求各單位在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,明確重點(diǎn),對2001年以來發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開展自查自糾;著力于解決履行職責(zé)、依法行政方面涉及國家和群眾利益、破壞市場秩序的不正當(dāng)交易問題;并將重點(diǎn)放在物品采購、基建工程、電子化建設(shè)、行政審批和金融服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易等有關(guān)方面。另一方面,在自查自糾的方法和步驟上,意見要求自查自糾工作從今年7月份開始至年底結(jié)束,并重點(diǎn)抓好加大宣傳力度、搞好調(diào)查摸底、查找突出問題、認(rèn)真抓好整改等幾個環(huán)節(jié)。

    針對商業(yè)賄賂案件的查處問題,意見指出,堅(jiān)決查處、依法懲治商業(yè)賄賂案件,是治理商業(yè)賄賂的一項(xiàng)重要任務(wù),是懲治商業(yè)賄賂違法犯罪行為必不可少的手段。人民銀行各級機(jī)構(gòu)要高度重視依法查處商業(yè)賄賂案件工作,把查辦案件作為深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié),切實(shí)抓出成效,為促進(jìn)人民銀行更好地履行央行職責(zé),推進(jìn)人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮重要作用。在此過程中,應(yīng)貫徹好以下幾個基本要求:一是要明確查處商業(yè)賄賂案件工作的基本要求;二是要突出查辦商業(yè)賄賂案件的重點(diǎn);三是要不斷拓寬投訴舉報(bào)渠道;四是要堅(jiān)持依法查辦商業(yè)賄賂案件。

    此外,意見還在依法查處商業(yè)賄賂案件;認(rèn)真履行央行職責(zé),為全社會開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作提供良好的金融環(huán)境;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作等方面提出了具體要求。(完)

 
 
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