三北防護(hù)林體系工程建設(shè)，涵蓋了我國主要的沙漠、戈壁和沙漠化土地，以及黃土高原水土流失區(qū)。為了確保工程建設(shè)的連續(xù)性、整體性，必須堅持“體系”的思想，在具體工程建設(shè)的實踐中，要突出重點，兼顧其它，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，因此，三北防護(hù)林工程建設(shè)在“十一五”期間將突出“鳥型”的戰(zhàn)略思想和工作指導(dǎo)方針。
“鳥型”戰(zhàn)略，就是突出以防沙治沙為龍（鳥）頭，以防沙治沙為主攻方向；以黃土高原高原水土流失治理和農(nóng)田防護(hù)林更新、改造、提高、發(fā)展、為兩翼；以保護(hù)、鞏固、建設(shè)成果，改善生態(tài)環(huán)境，確保國土安全，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為最終目的。
“鳥型”戰(zhàn)略，體現(xiàn)了三北防護(hù)林工程建設(shè)的體系與全方位思想，必將對工程建設(shè)產(chǎn)生積極和深刻的影響。
