按照《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2005]3號，以下簡稱《若干意見》)和《國務(wù)院法制辦公室國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定工作的通知》(國法[2006]12號，以下簡稱《通知》)要求，經(jīng)省政府同意，貴州省政府辦公廳近日就清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定的有關(guān)問題發(fā)出通知。
一、清理范圍及重點清理的范圍是：地方性法規(guī)和縣級(含縣級)以上地方各級人民政府及其所屬部門制定的規(guī)章、規(guī)范性文件。
清理的重點是：現(xiàn)行地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件在市場準(zhǔn)入、財稅金融支持、社會服務(wù)、權(quán)益保護(hù)和政府監(jiān)管等方面與《若干意見》不一致的規(guī)定。
二、清理原則納入此次清理范圍的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件按以下原則處理：
(一)地方性法規(guī)有關(guān)內(nèi)容與《若干意見》不一致，需要廢止或修訂的，按照立法程序報請有權(quán)機(jī)關(guān)處理。
(二)規(guī)章主要內(nèi)容與《若干意見》不一致的，應(yīng)當(dāng)明令廢止；個別條款與《若干意見》不一致的，應(yīng)當(dāng)及時修訂。
(三)規(guī)范性文件內(nèi)容與《若干意見》不一致的，一律廢止，有關(guān)內(nèi)容仍需執(zhí)行的，由制發(fā)機(jī)關(guān)另行發(fā)文規(guī)定。
(四)在清理工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)規(guī)定存在限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情形，但不在處理權(quán)限范圍內(nèi)的，按照規(guī)定程序報送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。
三、清理工作的組織實施全省清理工作按照“分級負(fù)責(zé)”的方式進(jìn)行。貴州省成立由省政府聯(lián)系法制工作的副秘書長牽頭，省政府法制辦、省經(jīng)貿(mào)委、省中小企業(yè)局(省非公有制經(jīng)濟(jì)辦公室)、省發(fā)展改革委、省財政廳、省勞動保障廳、省商務(wù)廳、省工商局、省鄉(xiāng)企局、省招商局等部門組成的省清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定工作組(以下簡稱省清理工作組，清理工作結(jié)束后自動撤銷)，負(fù)責(zé)對全省清理工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查，并負(fù)責(zé)對省級地方性法規(guī)、省政府規(guī)章、省政府規(guī)范性文件(包括以“黔府辦發(fā)”字號下發(fā)的規(guī)范性文件)的集中審查辦理。
省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查本部門的清理工作，負(fù)責(zé)對由其組織實施的省級地方性法規(guī)、省政府規(guī)章、省政府規(guī)范性文件進(jìn)行初步清理，負(fù)責(zé)清理其制發(fā)的規(guī)范性文件。制發(fā)單位因機(jī)構(gòu)改革等原因已不存在，其職能調(diào)整到新機(jī)構(gòu)的，由承接其職能的單位負(fù)責(zé)清理。
省以下垂直管理機(jī)構(gòu)制發(fā)的規(guī)范性文件，由省直機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織清理。
各市(州、地)、縣(市、區(qū))人民政府(行署)負(fù)責(zé)組織本級政府及其所屬部門的清理工作。
各級、各部門要確定清理工作責(zé)任人。各市(州、地)人民政府(行署)和省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)責(zé)任人名單于2006年4月20日前報省政府法制辦、省中小企業(yè)局。
四、清理工作要求清理工作是貫徹《若干意見》的一項重要舉措。做好清理工作，對于行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性具有重要意義。各級、各部門要從大局出發(fā)，充分認(rèn)識清理工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，精心組織，確保清理工作順利進(jìn)行。
省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)要按照本通知要求，對違反《若干意見》規(guī)定的省級地方性法規(guī)、省政府規(guī)章和省政府規(guī)范性文件提出處理建議，并于2006年5月30日前將清理工作建議表及電子資料報省清理工作組集中審查辦理。
縣級人民政府要將本級人民政府及其所屬部門的清理情況報上級人民政府(行署)。各市(州、地)人民政府(行署)，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)要匯總本地、本部門的清理結(jié)果，并于2006年9月30日前將清理工作總結(jié)及工作情況統(tǒng)計表及電子資料報省清理工作組匯總。匯總結(jié)果經(jīng)省政府審定后上報國務(wù)院法制辦和國家發(fā)展改革委。
通知要求，清理工作要發(fā)揮公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的重要作用。各級政府法制和中小企業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布聯(lián)系電話和電子郵箱，方便公民、法人和其他組織提出對清理工作的具體意見和建議。（馬曉?。?/p>
