各市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)，省直有關(guān)部門：
2006年6月11日9時(shí)10分，阜陽(yáng)市太和縣大新鎮(zhèn)徐寨村委會(huì)馬莊自然村居民馬秀英租其堂兄的住宅非法生產(chǎn)鞭炮，導(dǎo)致重大爆炸事故。目前已造成6人死亡，13人受傷。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，減少事故發(fā)生，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和省政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任制。這起事故的發(fā)生，充分暴露了安徽省在打擊和取締非法生產(chǎn)煙花爆竹以及強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)。為此，要求各級(jí)政府要高度重視煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)本地區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，市、縣級(jí)政府要督促有關(guān)部門加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全管理工作，建立規(guī)范的生產(chǎn)、流通秩序及安全防范措施。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會(huì)要明確專人負(fù)責(zé)煙花爆竹安全管理工作，實(shí)行駐點(diǎn)監(jiān)督和群防群治相結(jié)合的各類有效措施，強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管工作。
二、全面組織打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)活動(dòng)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要切實(shí)履行組織打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)的職責(zé)，把組織打擊和取締煙花爆竹非法生產(chǎn)作為煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容之一，立即組織公安、安全監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門徹底排查煙花爆竹非法生產(chǎn)情況，依法采取收繳、銷毀生產(chǎn)設(shè)備、原材料和成品、半成品以及拘留當(dāng)事人等措施，徹底消除煙花爆竹非法生產(chǎn)、非法供藥、非法銷售、非法運(yùn)輸和非法儲(chǔ)存活動(dòng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會(huì)要組織力量逐村逐戶地進(jìn)行排查，派駐并督促煙花爆竹安全管理人員認(rèn)真履行職責(zé)。
同時(shí)，省安全監(jiān)管局設(shè)立煙花爆竹非法生產(chǎn)舉報(bào)電話，0551－4664478。各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要于6月25日之前在當(dāng)?shù)刂饕襟w上向社會(huì)公布煙花爆竹非法生產(chǎn)舉報(bào)電話 ，并由各市政府安委會(huì)辦公室統(tǒng)一報(bào)省辦。
三、切實(shí)做好高溫期間煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作。目前，安徽省已進(jìn)入高溫季節(jié)，從現(xiàn)在起至9月底，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定，一律實(shí)施停產(chǎn)措施。各市、縣政府要立即著手組織制定停產(chǎn)休整計(jì)劃和措施，加強(qiáng)停產(chǎn)過(guò)程中的監(jiān)督檢查，扎實(shí)落實(shí)停產(chǎn)的各項(xiàng)措施。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)取得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管，在鞏固前階段安全評(píng)價(jià)、整改的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大力度，綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹安全生產(chǎn)“五化”進(jìn)程。凡是安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不再具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法予以暫扣或者吊銷許可證，直至予以關(guān)閉。具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要逐步改變傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，全面禁用氯酸鉀，積極推廣使用煙花爆竹國(guó)家指定生產(chǎn)藥物和生產(chǎn)機(jī)械，提高煙花爆竹生產(chǎn)本質(zhì)安全和產(chǎn)品的安全性能。
四、繼續(xù)加大責(zé)任追究力度。各級(jí)政府及其安全監(jiān)管、行政監(jiān)察、公安等部門要按照《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（皖政〔2004〕37號(hào)）規(guī)定，對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)現(xiàn)有2處或者2處以上非法生產(chǎn)煙花爆竹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人就地免職；凡一個(gè)縣發(fā)現(xiàn)有2個(gè)或者2個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有非法生產(chǎn)煙花爆竹，3處或者3處以上非法生產(chǎn)煙花爆竹，縣級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要向市級(jí)政府寫出深刻檢查，并予通報(bào)批評(píng)，對(duì)分管負(fù)責(zé)人予以紀(jì)律處分。
凡停產(chǎn)整頓期間擅自違法組織生產(chǎn)，發(fā)生死亡事故的，依法吊銷所有證照，并從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹造成安全生產(chǎn)事故和人員重大傷亡的，依法提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究業(yè)主和主要責(zé)任人的刑事責(zé)任，并實(shí)施嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰措施。對(duì)不履行煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，以及安全整治走過(guò)場(chǎng)，袒護(hù)、放任、不打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為的有關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅追究行政責(zé)任，直至追究刑事責(zé)任。
安徽省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
二ＯＯ六年六月十一日
