李盛霖部長在部專家委員會(huì)2006年年會(huì)會(huì)上的講話
李盛霖
(2006年4月26日)
各位專家：
我來部里工作后，這是第一次參加部的專家委員會(huì)會(huì)議。在今后的工作中，可能會(huì)有很多問題要向各位專家請教，希望大家不吝賜教。這次專家委員會(huì)的座談集中圍繞創(chuàng)新這個(gè)問題，大家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了很多很好的意見和建議，我感到很受啟發(fā)。這也是為開好部的創(chuàng)新工作座談會(huì)前的一次調(diào)研。下面，我結(jié)合大家的發(fā)言，聯(lián)系對(duì)交通創(chuàng)新問題的思考，談三點(diǎn)不成熟的想法，與大家一起交流。
一、交通實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的關(guān)鍵是創(chuàng)新
今年以來，圍繞著如何完成“十一五”交通的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)，黨組在研究工作思路和工作部署中，有一個(gè)高度的共識(shí)，就是強(qiáng)烈地感受到需要把創(chuàng)新擺在更加突出、更加關(guān)鍵的位置，這個(gè)共識(shí)來自于“三個(gè)基本判斷”：
第一個(gè)基本判斷：交通發(fā)展的外部環(huán)境、發(fā)展條件發(fā)生了很大變化，必須因變而變，加強(qiáng)創(chuàng)新。
分析當(dāng)前和今后交通發(fā)展的外部環(huán)境和發(fā)展條件，我認(rèn)為主要有三個(gè)方面的重大變化。
第一，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資成本呈上升趨勢。我國高速公路建設(shè)起步于1988年，發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)經(jīng)歷了18年，總里程達(dá)到4.1萬公里。應(yīng)該講這18年，是我國高速公路建設(shè)的黃金期。今后高速公路的建設(shè)，投入成本將愈來愈大。我國高速公路建設(shè)初期，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”制約十分突出，各級(jí)政府均采取各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力支持發(fā)展高速公路，如征地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，建材價(jià)格水平較低，人工工資水平低等因素，高速公路建設(shè)成本也較低。高速公路的平均造價(jià)在上世紀(jì)80年代一般控制在每公里1500萬元左右，到90年代上升到每公里3000萬元左右，進(jìn)入新世紀(jì)以來，已達(dá)到每公里4500萬元。當(dāng)然，一方面，這與高速公路建設(shè)已進(jìn)入山嶺區(qū)工程建設(shè)的條件和結(jié)構(gòu)難度更加復(fù)雜有關(guān)；另一方面，也與我國土地征用政策的不斷規(guī)范，更加注重工程結(jié)構(gòu)與生態(tài)安全防護(hù)、工程材料價(jià)格的上漲等因素直接相關(guān)。這些情況說明，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資成本呈上升趨勢，同樣的投資力度，已不可能有同樣的規(guī)模增長，類似目前發(fā)達(dá)國家的交通發(fā)展情況，這也是發(fā)達(dá)國家交通發(fā)展的一個(gè)普遍規(guī)律。
第二，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公平性、公益性更加突出。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵是農(nóng)村。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體戰(zhàn)略部署，農(nóng)村公路建設(shè)成為交通工作的重中之重，這也是體現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施公平性和公益性的重大舉措。完成“十一五”農(nóng)村公路120萬公里的建設(shè)任務(wù)，共需資金4000多億元。涉及到中央車購稅資金投資比重的劃分，地方配套資金的籌措，農(nóng)民意愿和積極性的調(diào)動(dòng)。還有一個(gè)很關(guān)鍵的問題，就是如何做到從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，既盡力而為，又量力而行。此外，大規(guī)模的農(nóng)村公路建成后，如何管好、養(yǎng)好農(nóng)村路，保證安全暢通，這些都是當(dāng)前需要研究解決好的重大課題。
第三，交通建設(shè)與發(fā)展面臨很多錯(cuò)綜復(fù)雜的問題。如交通建設(shè)與資源、環(huán)境之間的矛盾凸顯。我國目前人均耕地1.41畝，不到世界平均水平的40%，耕地面積連年減少，土地后備資源嚴(yán)重不足。交通發(fā)展所需的土地、岸線和能源等關(guān)鍵資源供給趨緊，交通建設(shè)用地與土地短缺的矛盾會(huì)越來越突出，制約加劇。交通對(duì)生態(tài)和環(huán)境的影響越來越引起社會(huì)的關(guān)注，減少交通建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，推動(dòng)交通行業(yè)環(huán)境友好型發(fā)展，也是亟待系統(tǒng)研究和整體研究的問題。再比如，“五縱七橫”國道主干線將于2007年全部建成，西部開發(fā)八條省際通道將于2010年全部建成，國家高速公路網(wǎng)也在實(shí)施中。但是，當(dāng)前前期工作滯后，新開工項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，其原因主要是前期工作審批渠道調(diào)整，審批程序復(fù)雜、周期長，環(huán)評(píng)要求高、程序嚴(yán)格。我們必須自覺和主動(dòng)適應(yīng)這個(gè)新變化，創(chuàng)新工作理念和工作方法，把前期工作抓上去，確保“十一五”建設(shè)任務(wù)如期完成。又比如，水上交通安全監(jiān)管和人命救助是人命關(guān)天的大事。近年來部在建立動(dòng)態(tài)值班制度、預(yù)警機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防分析制度等方面，進(jìn)行了探索和創(chuàng)新。但是，安全隱患還沒有得到根本消除。客滾船運(yùn)輸安全監(jiān)管仍是重點(diǎn)和難點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任和措施還沒有真正落實(shí)，監(jiān)管能力和救助能力依然是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。從這個(gè)意義上講，我們還不能說對(duì)安全的掌控和險(xiǎn)情的處置做到了心中有數(shù)。
第二個(gè)基本判斷：“十五”交通發(fā)展取得的成績，一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)，就是要不斷創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新。
對(duì)于“十五”交通的發(fā)展，年初的交通工作會(huì)議歸納了“六個(gè)歷史性突破”、“六個(gè)重大進(jìn)展”和“六條基本經(jīng)驗(yàn)”。基本經(jīng)驗(yàn)中的一條，就是“交通發(fā)展必須堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開放，用新理念、新思路、新舉措推進(jìn)交通工作，以市場為導(dǎo)向，完善交通體制、機(jī)制和多元化投融資等政策，加強(qiáng)建設(shè)、運(yùn)輸和管理創(chuàng)新，深化對(duì)外合作與交流，實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展和新突破。這是做好交通工作的持久動(dòng)力”。我認(rèn)為這條基本經(jīng)驗(yàn)很重要、很寶貴，很值得我們在“十一五”交通發(fā)展的實(shí)踐中堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。一是站在新的歷史起點(diǎn)上，交通的發(fā)展應(yīng)是更高水平的發(fā)展，只有創(chuàng)新才能取得新進(jìn)展和新突破。二是符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，交通的發(fā)展應(yīng)是可持續(xù)的發(fā)展，要有持久的動(dòng)力，而這個(gè)持久的動(dòng)力來自于創(chuàng)新。三是交通的發(fā)展應(yīng)是又快又好發(fā)展，以創(chuàng)新為途徑、為載體、為手段，才能實(shí)現(xiàn)又快又好。
第三個(gè)基本判斷：解決當(dāng)前和今后交通發(fā)展中的矛盾和問題需要新思路、新辦法，應(yīng)該勇于創(chuàng)新。
“十一五”是交通發(fā)展的新時(shí)期?！靶隆敝饕w現(xiàn)在：中央的部署決策對(duì)交通行業(yè)提出了新要求；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通提出了新需求；世界交通現(xiàn)代化發(fā)展趨勢為我國交通發(fā)展帶來了新機(jī)遇。我們在交通工作會(huì)議上提出了“四個(gè)審視”，目的在于增強(qiáng)我們認(rèn)識(shí)問題的前瞻性和敏感性，加快創(chuàng)新的緊迫感。
在充分肯定“十五”交通發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，審視和分析交通現(xiàn)狀，公路水路交通發(fā)展還存在著“五個(gè)差距”。
第一，與中央的要求有差距。一是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上。總體上講，當(dāng)前我國公路水路交通發(fā)展不平衡，區(qū)域交通發(fā)展不平衡，質(zhì)量和水平有待進(jìn)一步提高，在很多領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和地區(qū)，交通還是“瓶頸”制約因素。二是在落實(shí)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求上。發(fā)展觀念和增長方式需要轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量需要提高。三是在落實(shí)建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求上。我們提出建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)，交通作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)要求難度不小，需要一個(gè)較長的時(shí)期。四是在落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求上。全國還有74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近4萬個(gè)建制村不通公路，有1萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30多萬個(gè)建制村不通瀝青（水泥）路，主要集中在中西部地區(qū)。
第二，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長的交通運(yùn)輸需求有差距。主要有三個(gè)大的問題：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足。與美國相比，高速公路僅是其總量的46%，全國公路運(yùn)輸大通道尚未形成；二是交通運(yùn)輸能力缺口較大，目前我國沿海港口吞吐能力的適應(yīng)度為0.8：1，缺口5億噸，近幾年緩解煤電油運(yùn)緊張也說明交通運(yùn)輸仍是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”；三是交通基礎(chǔ)設(shè)施總體服務(wù)能力低。二級(jí)以上高等級(jí)公路占路網(wǎng)總比重為16.7%，萬噸級(jí)港口泊位占總泊位的3%，等級(jí)航道占內(nèi)河通航里程近50%。
第三，與“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求有差距?！笆晃濉苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有兩個(gè)量化的硬指標(biāo)：即在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番；資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。對(duì)于交通來說，支撐人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番這個(gè)經(jīng)濟(jì)總量，需要構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的運(yùn)輸體系作保障；同時(shí)交通發(fā)展也要實(shí)現(xiàn)降低能耗20%的目標(biāo)。
第四，與世界交通現(xiàn)代化發(fā)展趨勢有差距。從目前發(fā)達(dá)國家交通發(fā)展趨勢看，綜合交通、智能交通、信息交通、數(shù)字交通等是新的發(fā)展趨勢。目前我國交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化程度還比較低，保障能力還不適應(yīng)，增長方式粗放，管理還比較落后，集約化、規(guī)?；捷^低，交通科技對(duì)交通發(fā)展的帶動(dòng)作用及其貢獻(xiàn)率還比較低?？梢哉f，在綜合交通、智能交通、信息交通、數(shù)字交通等方面，與發(fā)達(dá)國家差距較大，還不能夠適應(yīng)我國融入經(jīng)濟(jì)全球化的要求。
第五，與以人為本的執(zhí)政理念和發(fā)展理念有差距。以人為本體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，是交通發(fā)展的新要求，也是交通發(fā)展的新理念。新形勢下，交通要實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須更多地考慮方便社會(huì)公眾，保障公眾安全，維護(hù)公眾權(quán)益，保護(hù)資源環(huán)境，體現(xiàn)以人為本的思想和理念，更好地滿足人民群眾日益增長的交通運(yùn)輸需求。
上面講到的五個(gè)差距，有客觀原因，也有主觀因素?？s小和消除這些差距，最主要和最突出的就是提高創(chuàng)新意識(shí)，激活創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，提高創(chuàng)新水平。創(chuàng)新是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，我們必須站在新的歷史起點(diǎn)上，科學(xué)判斷和全面把握交通所處的歷史階段，用新的思維、新的理念、新的機(jī)制、新的措施、新的手段和方法，推動(dòng)創(chuàng)新型交通行業(yè)建設(shè)，做到又快又好發(fā)展。
二、建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)的突破口和著力點(diǎn)
加強(qiáng)交通創(chuàng)新，就是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，在發(fā)展籌劃、體制機(jī)制以及科技、管理、思路、理念、措施、方法等方面，進(jìn)行多方位、多層次的新的創(chuàng)造或重新組合，推進(jìn)交通又快又好發(fā)展。因此，必須選準(zhǔn)創(chuàng)新的突破口和著力點(diǎn)。
我認(rèn)為，創(chuàng)新要從三個(gè)方面加以突破：
1、科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是建設(shè)交通創(chuàng)新型行業(yè)的重要基礎(chǔ)。今年中央召開了全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，黨中央、國務(wù)院作出了關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定，實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型國家發(fā)展戰(zhàn)略，頒布了《國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》?？萍紕?chuàng)新已經(jīng)成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。結(jié)合行業(yè)實(shí)際落實(shí)中央的戰(zhàn)略舉措，就要把科技創(chuàng)新作為交通創(chuàng)新的龍頭，充分發(fā)揮科技的帶動(dòng)作用，推進(jìn)創(chuàng)新型交通行業(yè)建設(shè)。一是要在體制機(jī)制上進(jìn)行深入研究和改革，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、提高自主創(chuàng)新能力的體制機(jī)制；二是要針對(duì)交通建設(shè)、管理中的關(guān)鍵技術(shù)，開展聯(lián)合攻關(guān)，資源共享，形成交通科技創(chuàng)新大聯(lián)合、大協(xié)作的格局；三是要引進(jìn)國外前沿技術(shù)和成熟的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，消化吸收，為我所用；四是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交通科研成果；五是落實(shí)和鞏固企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位；六是大力培養(yǎng)高層次的創(chuàng)新人才。
2、管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是建設(shè)交通創(chuàng)新型行業(yè)的根本保障。一是要推進(jìn)制度化建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)已有的經(jīng)驗(yàn)和做法，針對(duì)交通建設(shè)、運(yùn)輸、安全監(jiān)管等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的實(shí)際，建立健全符合實(shí)際、有實(shí)際效果各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)交通管理的規(guī)范化、程序化和法制化；二是要推進(jìn)信息化建設(shè)。積極采用先進(jìn)和實(shí)用的信息化技術(shù)，以信息化管理來轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，提升交通管理水平；三是要推進(jìn)科學(xué)化、民主化建設(shè)。通過不斷健全重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度，提高決策的透明度和公眾參與度，推進(jìn)民主化和科學(xué)化，增強(qiáng)科學(xué)決策、民主決策、專家決策的能力和水平。
3、體制機(jī)制創(chuàng)新。體制機(jī)制創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)的根本性措施。體制是大環(huán)境，也是硬環(huán)境，機(jī)制是小環(huán)境，相對(duì)來講也是軟環(huán)境。要認(rèn)真研究分析阻滯和影響交通發(fā)展的體制性問題，如高速公路管理體制、投融資機(jī)制、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制等，用創(chuàng)新的思路和辦法，破解發(fā)展中的難題，消除體制性障礙，增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。
為了推進(jìn)上述三個(gè)方面的重點(diǎn)突破，創(chuàng)新要在以下三個(gè)方面下功夫：
第一，創(chuàng)新發(fā)展理念。理念創(chuàng)新就是轉(zhuǎn)變思維方式和發(fā)展觀。要圍繞推進(jìn)交通又快又好發(fā)展，認(rèn)真審視過去的經(jīng)驗(yàn)和做法，持續(xù)不斷地解放思想，持續(xù)不斷地解決好發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)和思路問題，與時(shí)俱進(jìn)。一是要轉(zhuǎn)變到以人為本的理念上來；二是要轉(zhuǎn)變到可持續(xù)發(fā)展的理念上來；三是要轉(zhuǎn)變到全面協(xié)調(diào)發(fā)展的理念上來，創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變增長方式，不斷提高發(fā)展質(zhì)量。
第二，創(chuàng)新管理手段。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要通過產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整、價(jià)格等，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。建立健全交通法律法規(guī)體系，使管理更加規(guī)范化和法制化。依法行政，依法管理。
第三，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。創(chuàng)新需要人才，有人才才能創(chuàng)新。實(shí)施科教興交、人才強(qiáng)交戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于培養(yǎng)吸納人才。要建立人才脫穎而出的機(jī)制，營造尊重首創(chuàng)精神、激發(fā)創(chuàng)新激情的氛圍和環(huán)境，努力培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人才和德才兼?zhèn)?、技能一流的專業(yè)技術(shù)人才和科技領(lǐng)軍人物，完善適合交通發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展壯大人才隊(duì)伍。
三、建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)要處理好五個(gè)關(guān)系
建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)既是一個(gè)目標(biāo)，也是一個(gè)過程，我們要重點(diǎn)處理好以下五個(gè)方面的關(guān)系。
一是繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。多年來，經(jīng)過幾代交通人的艱苦創(chuàng)業(yè)，交通發(fā)展取得了巨大成就，也積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，很重要的一條就是敢于創(chuàng)新、能夠創(chuàng)新。在“十一五”這一新的歷史時(shí)期，新形勢新任務(wù)對(duì)交通發(fā)展提出了新要求。我們研究新問題、分析新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、把握新規(guī)律，持續(xù)創(chuàng)新，也是繼承了過去好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，秉承了優(yōu)良傳統(tǒng)。
二是階段創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新的關(guān)系。創(chuàng)新要立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，堅(jiān)持長短結(jié)合、先易后難的原則。一要梳理和研究交通創(chuàng)新的主要方面和主要內(nèi)容，明確創(chuàng)新的主攻方向和著力點(diǎn)；二要根據(jù)交通發(fā)展實(shí)際和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，分輕重緩急，根據(jù)需要與可能，分層次、有步驟地創(chuàng)新。能夠在近期研究突破的，要盡快組織研究攻關(guān)；涉及交通長遠(yuǎn)發(fā)展的創(chuàng)新問題，要做好前瞻性、基礎(chǔ)性研究。
三是局部創(chuàng)新和整體創(chuàng)新的關(guān)系。創(chuàng)新涉及到行業(yè)的方方面面，要用系統(tǒng)方法開展創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧局部創(chuàng)新和整體創(chuàng)新，既要重點(diǎn)突破，又要整體推進(jìn)。要研究制定整體創(chuàng)新目標(biāo)和分專業(yè)、分部門、分要素、分環(huán)節(jié)的局部創(chuàng)新目標(biāo)，以局部創(chuàng)新促進(jìn)整體創(chuàng)新，以整體創(chuàng)新帶動(dòng)局部創(chuàng)新。同時(shí)要研究建立健全整體創(chuàng)新的工作體系和工作機(jī)制，協(xié)調(diào)和整合創(chuàng)新資源和成果，形成整體創(chuàng)新效果，提升整體創(chuàng)新水平。
四是科技創(chuàng)新與其他創(chuàng)新的關(guān)系。創(chuàng)新不僅包括科技創(chuàng)新，還包括體制機(jī)制以及管理、觀念、理念、思路、方法等方面的創(chuàng)新。在交通創(chuàng)新中，科技創(chuàng)新既是龍頭，也是其他創(chuàng)新的重要手段。要發(fā)揮科技創(chuàng)新的帶動(dòng)作用，為其他創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。同時(shí)要積極推動(dòng)其他方面的創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，形成相互促進(jìn)、良性互動(dòng)的局面。
五是行業(yè)創(chuàng)新與開放創(chuàng)新的關(guān)系。交通行業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一個(gè)子系統(tǒng)和重要組成部分，也是一個(gè)開放性較強(qiáng)的行業(yè)，與其他相關(guān)行業(yè)有著密切的聯(lián)系。行業(yè)創(chuàng)新一方面要立足自我，充分挖掘潛力，發(fā)揮行業(yè)創(chuàng)新的主動(dòng)性、內(nèi)動(dòng)力和原創(chuàng)力；另一方面要善于借力發(fā)力，倡導(dǎo)開放式創(chuàng)新，學(xué)習(xí)相關(guān)行業(yè)的創(chuàng)新思維和工作方法，借鑒創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，消化吸收創(chuàng)新成果，充實(shí)完善行業(yè)創(chuàng)新體系和主要內(nèi)容，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新更快更好地發(fā)展。
最后，再強(qiáng)調(diào)一下充分發(fā)揮專家委員會(huì)在創(chuàng)新型交通行業(yè)建設(shè)中的作用問題。長期以來，部專家委員會(huì)緊緊圍繞交通改革、發(fā)展及重大工程技術(shù)問題，開展了卓有成效的工作，為部黨組決策的前瞻性、科學(xué)性和民主性發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了交通發(fā)展。專家是交通發(fā)展的寶貴財(cái)富，是我們必須緊緊依靠的重要力量。在創(chuàng)新型交通行業(yè)建設(shè)過程中，我們衷心希望各位專家更好的為交通發(fā)展建言獻(xiàn)策，發(fā)揮主動(dòng)性、主導(dǎo)性和主體性，發(fā)揮專家委員的整體優(yōu)勢，不斷開創(chuàng)決策咨詢工作新局面，為部黨組當(dāng)好參謀助手，為建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)作出貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
