30日上午，山西省委召開常委會議，討論了山西省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意見》（討論稿）和省政府《關(guān)于實施“藍(lán)天碧水工程”的決定》（送審稿）、《關(guān)于加強城鎮(zhèn)建設(shè)工作的決定》（送審稿）。山西省委書記張寶順主持會議并講話。
會議聽取了有關(guān)方面的匯報，進行了認(rèn)真深入的討論。會議認(rèn)為，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實施“藍(lán)天碧水工程”、加強城鎮(zhèn)建設(shè)都是涉及山西省全局性、戰(zhàn)略性的重要工作，在實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期，出臺這三個方面的意見和決定，十分必要，也十分及時。三個文件堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹了中央精神和省委八屆七次全會的部署，體現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃綱要精神，符合山西實際，符合新形勢新任務(wù)的要求，具有較強的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，總體可行，進一步修改后，下發(fā)各地各部門貫徹執(zhí)行。會議確定，近期召開全省城市建設(shè)工作會議和實施“藍(lán)天碧水工程”動員大會作出具體部署。
會議認(rèn)為，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持突出中心、協(xié)調(diào)推進，深化改革、創(chuàng)新機制，以人為本、惠及農(nóng)民，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，政府扶持、依靠群眾的原則，圍繞經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展、設(shè)施得到新加強、面貌呈現(xiàn)新變化、素質(zhì)要有新提高、機制取得新進步、生活躍上新水平的目標(biāo)，突出抓好建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展社會事業(yè)、深化農(nóng)村改革、培育新型農(nóng)民等重點工作，到“十一五”期末，全省要有25個經(jīng)濟強縣（市）基本達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)，60個左右經(jīng)濟發(fā)展處于中等水平的縣（市）基本達(dá)到寬裕型小康標(biāo)準(zhǔn)，35個國家扶貧開發(fā)重點縣基本解決溫飽問題，并向小康邁進。從2006年起，組織實施“千村試點、萬村治理”工程，選擇1000個有代表性的村進行新農(nóng)村建設(shè)試點，摸索規(guī)律，積累經(jīng)驗，“十一五”期間對10000個村進行人居環(huán)境治理，加快改善農(nóng)村的村容村貌。
會議認(rèn)為，實施“藍(lán)天碧水工程”對解決山西省重點城市和重點區(qū)域的環(huán)境問題，帶動全省環(huán)境質(zhì)量的整體提升，促進經(jīng)濟與人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。其范圍包括11個主要城市及大運高速公路、汾河干流沿線的32個縣（市）。要認(rèn)真實施環(huán)境容量總量控制，轉(zhuǎn)變增長方式，加強工業(yè)污染防治，實行污染源末位淘汰，加強城市環(huán)境保護，建設(shè)大運高速公路環(huán)保走廊，抓好汾河流域水污染防治，加強飲用水源地保護，使實施范圍內(nèi)環(huán)境污染嚴(yán)重的狀況實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境得到有效保護和恢復(fù)。
會議認(rèn)為，城鎮(zhèn)化推進得如何，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想的落實，事關(guān)“十一五”規(guī)劃的實現(xiàn)，事關(guān)中部崛起戰(zhàn)略的實施。要推進區(qū)域中心城市和重點小城鎮(zhèn)發(fā)展，強化規(guī)劃綜合調(diào)控，科學(xué)指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)，加大城市建設(shè)投入，提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，健全市場機制，加快市政公用事業(yè)改革步伐，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，開展創(chuàng)優(yōu)活動，提高城市管理水平，落實城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。要加快發(fā)展以太原經(jīng)濟圈為核心，大運城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶為主干，晉北、晉中、晉南、晉東南四個城市經(jīng)濟圈為主體的“一核一帶四片”的城鎮(zhèn)集群，到“十一五”末，全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到47％，年均增長1個百分點。
張寶順指出，要切實提高對建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大意義的認(rèn)識，加強宣傳教育，進一步把全省干部群眾的思想統(tǒng)一到中央的精神和要求上來；搞好對各級干部特別是農(nóng)村干部的培訓(xùn)，培訓(xùn)要突出針對性和實用性，注重解決實際問題，針對基層工作的特點和農(nóng)村干部群眾的需求，重點培訓(xùn)干什么、怎么干、達(dá)到什么目標(biāo)；切實搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃要全面、科學(xué)、符合實際，在制定過程中要認(rèn)真聽取農(nóng)民群眾意見；建設(shè)新農(nóng)村要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行，不包辦代替、不強迫命令；要切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固村級換屆取得的成果，抓好制度建設(shè)，選派好工作隊，選派優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村任職，同時要幫助農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟，確保基層組織正常運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。要建立健全建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)機制、工作推進機制和資金投入機制。各級都要成立建設(shè)新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和督查等工作，研究解決新農(nóng)村建設(shè)中的重大問題；各部門要樹立全局觀念和一盤棋思想，在建設(shè)新農(nóng)村中落實好自己的職責(zé)。按照存量調(diào)整、增量傾斜的原則，財政要加大支農(nóng)力度，有關(guān)部門要穩(wěn)定增加向農(nóng)村的資金投入，同時要積極探索以工補農(nóng)、以煤補農(nóng)的長效機制。要整合和捆綁使用各類支農(nóng)資金，提高資金使用效率，最大限度地讓農(nóng)民群眾得到實惠。
張寶順強調(diào)指出，實施“藍(lán)天碧水”工程、加強城鎮(zhèn)建設(shè)，對山西這樣的資源型省份來說極為重要。我們要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，以是不是真正堅持以人為本，真正建設(shè)美好家園，真正為山西人民著想、為子孫后代著想的態(tài)度，認(rèn)識和推進這兩項工作，把這兩項工作作為省委的重大戰(zhàn)略部署和省政府的重大戰(zhàn)略工程抓緊抓好，作為事關(guān)全省人民福祉的大事抓緊抓好，五年、十年堅持不懈地抓下去，切實見到明顯成效。堅持加快發(fā)展與提高人民生活質(zhì)量的有機統(tǒng)一，決不要污染的、帶血的、虛假的GDP，決不要損害人民群眾切身利益的GDP。對歷史上形成的環(huán)境方面的欠賬要逐步清還，今后在發(fā)展中要大幅度降低單位能耗，有效防止和控制污染。城鎮(zhèn)建設(shè)要搞好規(guī)劃，重點推進，每年都要有亮點，同時要堅持量力而行，不能貪大求洋、亂拆亂建。在推進城鎮(zhèn)化的過程中，要重視保護群眾的利益，建設(shè)良好的人居環(huán)境，挖掘山西的歷史文化底蘊，努力做到歷史文化特色與現(xiàn)代城市功能的完美結(jié)合。要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，將這兩項工作的落實情況作為評價任用干部的重要依據(jù)。（記者 康梅薌）
