根據(jù)預(yù)測,2006年地質(zhì)災(zāi)害可能頻發(fā),地災(zāi)群測群防形勢偏緊。突然襲來的“珍珠”臺風(fēng),已經(jīng)讓人們經(jīng)受了考驗。5月22日上午,全國地災(zāi)群測群防現(xiàn)場會在福建泉州召開。國土資源部副部長贠小蘇出席會議。會議全面部署了全國地災(zāi)群測群防工作,強(qiáng)調(diào)要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實推進(jìn)地災(zāi)群測群防體系建設(shè)。
——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實群測群防工作責(zé)任。一級抓一級,層層抓落實。建議各省、市、縣政府在簽訂國土資源管理工作政府目標(biāo)考核責(zé)任書時,把地災(zāi)防治中的群測群防工作作為考核的一項重要內(nèi)容。要推進(jìn)地災(zāi)易發(fā)區(qū)的縣(市)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府成立負(fù)責(zé)地災(zāi)群測群防工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),把本轄區(qū)內(nèi)的防災(zāi)工作責(zé)任進(jìn)行層層分解,細(xì)化到人,確保每個環(huán)節(jié)、每個崗位上都有人抓、有人管。
——查清災(zāi)點,夯實群測群防工作基礎(chǔ)。部計劃在3年內(nèi)全面完成全國山區(qū)丘陵區(qū)地災(zāi)普查工作。要求?。▍^(qū)、市)廳(局)在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,要加大普查的力度和速度,增加普查投資,打破目前普查工作進(jìn)展相對緩慢、周期較長的局面,迅速組織開展地災(zāi)調(diào)查。
——編制預(yù)案,明確群測群防工作程序。對一些危害較大的地災(zāi)隱患點也要制定包括監(jiān)測責(zé)任人、預(yù)警信號、撤離路線和自救互救方法等詳細(xì)內(nèi)容的隱患點應(yīng)急預(yù)案,并制作防災(zāi)明白卡,發(fā)放到每戶受災(zāi)害威脅的居民手中。
——建立隊伍,加大群測群防工作力度。這方面,安溪已經(jīng)樹立了好的典型,全國其他地災(zāi)多發(fā)區(qū)的縣(市),有條件的,也應(yīng)組織民兵建立縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防應(yīng)急搶救隊伍,確保群眾性的應(yīng)急搶救工作順利進(jìn)行。
——加強(qiáng)監(jiān)測,推進(jìn)群測群防工作到位。各級國土資源主管部門要定期或不定期地組織專業(yè)人員,充分發(fā)動縣(市)政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、城市街道辦事處、居委會等基層組織,對本轄區(qū)的地災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查、巡查,對發(fā)現(xiàn)的地災(zāi)隱患點要及時實施群眾監(jiān)測。促進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建立。為了推進(jìn)群測群防工作,對監(jiān)測、巡查、報災(zāi)、預(yù)警有功人員要給予獎勵。
——速傳信息,提高群測群防工作效率。要拓展信息發(fā)布途經(jīng)和形式。有條件的省份可以設(shè)立專門的臺站,專業(yè)發(fā)布防災(zāi)信息,暫無條件的省份,要充分利用國內(nèi)現(xiàn)有的通信設(shè)施,利用手機(jī)群發(fā)功能,及時、快速地傳遞信息。當(dāng)然,利用手機(jī)短信群發(fā)防災(zāi)預(yù)報信息時,必須有明確的對象,有規(guī)定的發(fā)布程序,不能隨意發(fā)布。
——加強(qiáng)培訓(xùn),提高群測群防工作水平。加大培訓(xùn)的力度和廣度,要讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾人人都知道災(zāi)害前兆、監(jiān)測方法、報警方式、躲避路線。
——科技領(lǐng)先,再創(chuàng)群測群防工作輝煌。要充分利用高科技,發(fā)揮科技人員的作用,結(jié)合群測群防體系建設(shè)、監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)情速報、信息發(fā)布、搶險救災(zāi)研制高水平的管理工作軟件,研制高水平的儀器和設(shè)備。
經(jīng)過多年的探索,國土資源部將地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作放在防災(zāi)工作的重要位置,將重點地區(qū)和汛期作為重中之重,走出了一條具有中國特色的防災(zāi)之路,據(jù)統(tǒng)計,自1998年以來,依靠群測群防,全國共成功避讓地質(zhì)災(zāi)害2700多起,及時轉(zhuǎn)移了幾百萬人。
會議播放了福建省抵御“珍珠”臺風(fēng)的錄像,觀看了泉州市國土資源局和安溪縣國土資源局聯(lián)合開發(fā)的國土資源地質(zhì)災(zāi)害防治管理信息系統(tǒng)演示。福建省國土資源廳在會上介紹了該省地災(zāi)群測群防情況。此前一天,代表們參觀了安溪縣地質(zhì)災(zāi)害防治指揮中心、安溪縣地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警中心、安溪縣官橋鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測站;實地考察安溪縣金榜中學(xué)、龍橋崩崗區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理點和潘田村地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)群眾異地安置點。
來自各?。▍^(qū)、市)國土資源系統(tǒng)近百名代表參加了會議。(記者 趙凡)