5月23日,由商務(wù)部、國家標準委聯(lián)合組織的全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化工作座談會在廣州召開,來自全國商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的近100名代表參加了會議。商務(wù)部部長助理黃海、國家標準委副主任張健偉出席會議并講話。
黃海指出,經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展,我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場從無到有,目前已具備相當(dāng)規(guī)模。截至2004年底,全國有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場4300家左右,其中億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有565家,年成交額達3783億元。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在滿足城鄉(xiāng)消費、擴大農(nóng)產(chǎn)品流通范圍、促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮了積極的作用,對國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要的貢獻。但與此同時,我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展中還存在一些問題,如基礎(chǔ)設(shè)施差、交易方式落后、服務(wù)功能不完善、相關(guān)立法滯后、標準化程度低等。
黃海表示,2005年4月,商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、國家標準委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化工作的通知》以后,經(jīng)過各有關(guān)部門和各地區(qū)一年來的共同努力,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化工作已經(jīng)取得良好開局,受到各方面的重視和好評。商務(wù)部已將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化工作納入國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展和農(nóng)村市場體系建設(shè)兩個國家級“十一五”規(guī)劃,并明確了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化工作的主要目標和任務(wù)。為進一步推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化建設(shè),商務(wù)部部署實施了“雙百市場工程”,即重點改造100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,著力培育100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè);農(nóng)業(yè)部部署實施了“升級拓展5520工程”,即在5年內(nèi)重點扶持建設(shè)500個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,推進市場改造升級和拓展業(yè)務(wù)功能,具體內(nèi)容有20項。國家標準委也采取有效措施,積極推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化建設(shè)。國家稅務(wù)總局認真研究了有關(guān)稅收政策問題。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化工作還得到了有關(guān)金融部門的重視和支持,國家開發(fā)銀行已同意提供100億元貸款專項支持農(nóng)村市場體系建設(shè),并將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化改造包括物流配送、檢驗檢測、冷鏈系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入支持范圍。
黃海強調(diào),推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化建設(shè)是促進農(nóng)民增收的重要途徑,是保障農(nóng)產(chǎn)品流通安全的重要基礎(chǔ),是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措,各地商務(wù)部門要進一步提高對開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化工作重要意義的認識,把這項工作認真抓好。各地商務(wù)及有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立和完善協(xié)調(diào)工作機制;做好市場規(guī)劃,加大政策支持力度;切實做好標準化市場的評審認定推薦及管理工作;加強服務(wù)和引導(dǎo),促進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造。
張健偉在會上表示,推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系,標準化工作是基礎(chǔ),標準化工作要先行一步。在加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化建設(shè)中,要把農(nóng)產(chǎn)品的市場準入、收購、儲存、加工、配送、交易以及檢測等所有環(huán)節(jié)納入標準化、規(guī)范化管理的軌道,有效提高市場的各項功能。要加快制定市場管理技術(shù)標準、農(nóng)產(chǎn)品分等分級標準和農(nóng)產(chǎn)品編碼和包裝標識標準,盡快建立以國家標準為基礎(chǔ),行業(yè)、地方、企業(yè)標準相配套的農(nóng)產(chǎn)品流通標準體系。同時,他還強調(diào)指出:各級標準化管理部門和有關(guān)部門都要重視農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化工作的宣傳和相關(guān)標準的宣傳,要重點抓好試點市場經(jīng)營者和管理者的標準化培訓(xùn),使市場的經(jīng)營者、管理者真正做到學(xué)標準、懂標準、用標準。各級標準化部門要積極配合商務(wù)部門加強對市場和經(jīng)營企業(yè)的指導(dǎo),主動為市場提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的標準化服務(wù)。同時,要加強對標準實施情況的跟蹤檢查,促進各項工作任務(wù)落到實處。
據(jù)了解,近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展呈現(xiàn)出五個主要特點:一是向規(guī)?;较虬l(fā)展,億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場逐年增加,市場單體規(guī)模迅速擴大,涌現(xiàn)出一批輻射能力強、社會知名度高的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場;二是專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展迅速,2004年,565家億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中專業(yè)市場占65%;三是經(jīng)營環(huán)境有了很大改觀,2005年交易廳(棚)面積比2004年增加了82%;四是配送功能正在逐步加強,一些規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場都在積極拓展面向零售終端的配送業(yè)務(wù),“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場+超市”、“配送中心+超市”等模式得到了迅速發(fā)展;五是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶動作用日益明顯。