由四川省政府辦公廳印發(fā)的《四川省國(guó)有企業(yè)改制工作暫行辦法》下周將正式生效。對(duì)于廣受關(guān)注的管理層收購(gòu)，《辦法》明確規(guī)定：大型國(guó)企的國(guó)有產(chǎn)權(quán)和上市公司的國(guó)有股權(quán)不向管理層轉(zhuǎn)讓?！掇k法》還提出，商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)也要進(jìn)行評(píng)估，納入產(chǎn)權(quán)交易的資產(chǎn)額。
目前，四川省國(guó)企改制面超過(guò)85％，中小國(guó)企基本已完成改制。過(guò)去，中小國(guó)企改制大多是“國(guó)退民進(jìn)”，如今擺在大中型國(guó)企面前的考題，是國(guó)有經(jīng)濟(jì)如何“進(jìn)而有序”?！掇k法》指出，要堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，做強(qiáng)做大有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有企業(yè)。改制要針對(duì)企業(yè)發(fā)展急需解決的主要問(wèn)題，選擇有實(shí)力的投資主體參與。
為防止國(guó)有資產(chǎn)流失，《辦法》制定了規(guī)范的改制程序，包括改制立項(xiàng)、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、制定方案、方案報(bào)批、產(chǎn)權(quán)交易等。改制方案基本上由同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批，企業(yè)改制為國(guó)有股不控股的要報(bào)政府批準(zhǔn)。清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、支持評(píng)估等要公開(kāi)且分別選聘有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)執(zhí)行。企業(yè)的專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)必須納入評(píng)估范圍。
《辦法》特別強(qiáng)調(diào)對(duì)職工利益的保障。改制方案須提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議，轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款優(yōu)先用于支付解除職工勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和各種社保費(fèi)用。改制后的企業(yè)，要及時(shí)為職工續(xù)接各種社保關(guān)系，按時(shí)足額繳費(fèi)。
