從國(guó)家質(zhì)檢總局獲悉，為確保出現(xiàn)進(jìn)出境重大植物疫情時(shí)，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)能夠采取及時(shí)、有序、高效的措施對(duì)疫情進(jìn)行封鎖、控制和撲滅，保護(hù)我國(guó)農(nóng)林業(yè)和生態(tài)安全，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，國(guó)家質(zhì)檢總局近日向各直屬檢驗(yàn)檢疫局下發(fā)《進(jìn)出境重大植物疫情應(yīng)急處置預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。
一直以來，我國(guó)高度重視防范外來有害生物入侵工作，2003年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強(qiáng)防范外來有害生物傳入工作的意見》。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和動(dòng)植物及其產(chǎn)品貿(mào)易量不斷上升，外來植物有害生物傳入傳出的風(fēng)險(xiǎn)日益增大。由于我國(guó)地域遼闊，生態(tài)環(huán)境多樣，外來有害生物容易找到適宜的棲息場(chǎng)所并對(duì)我國(guó)農(nóng)林業(yè)及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害，防止重大植物疫情的傳入傳出，建立健全應(yīng)對(duì)進(jìn)出境重大植物疫情的應(yīng)急處理的有效機(jī)制，迫在眉睫。對(duì)此，國(guó)家質(zhì)檢總局依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《植物檢疫條例》和其他相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，及時(shí)制定并頒布了《預(yù)案》。
《預(yù)案》充分體現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、加強(qiáng)合作的原則，實(shí)施重大植物疫情應(yīng)急處理的分類管理。即根據(jù)重大植物疫情的發(fā)生情況、傳入風(fēng)險(xiǎn)的高低、采取撲滅措施的難易程度和涉及的范圍分三類進(jìn)行管理。對(duì)于在境外發(fā)生的、傳入后將對(duì)我國(guó)農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害的植物疫情需要采取緊急控制措施的，稱為一類植物疫情；植物有害生物已在境內(nèi)局部擴(kuò)散，涉及范圍較廣，或需要多部門、跨機(jī)構(gòu)合作處置的，作為二類植物疫情；對(duì)于在出入境檢驗(yàn)檢疫工作中發(fā)現(xiàn)的，作為三類植物疫情。據(jù)介紹，重大植物疫情有害生物名錄將根據(jù)我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易情況、國(guó)際植物疫情的變化進(jìn)行調(diào)整。
根據(jù)《預(yù)案》要求，進(jìn)出境重大植物疫情應(yīng)急指揮體系由國(guó)家質(zhì)檢總局、事發(fā)地直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局和事發(fā)地分支出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)三級(jí)組成。國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理進(jìn)出境植物重大疫情應(yīng)急處理工作，各直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的進(jìn)出境重大植物疫情應(yīng)急處理工作。當(dāng)發(fā)生一類疫情預(yù)警時(shí)，質(zhì)檢總局發(fā)布公告或發(fā)布進(jìn)出境重大植物疫情預(yù)警通報(bào)，采取緊急預(yù)防措施；當(dāng)發(fā)生二類疫情預(yù)警時(shí)，根據(jù)疫情范圍和嚴(yán)重程度，質(zhì)檢總局配合有關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)的緊急預(yù)防措施；當(dāng)發(fā)生三類疫情預(yù)警時(shí)，質(zhì)檢總局或直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)情況啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。在出現(xiàn)重大植物疫情時(shí)，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)立即通報(bào)地方農(nóng)林行政主管部門，并報(bào)地方政府。
此外，《預(yù)案》要求，各直屬檢驗(yàn)檢疫局要加強(qiáng)人員、物資、經(jīng)費(fèi)以及技術(shù)保障，并做好重大植物疫情預(yù)防、應(yīng)對(duì)和應(yīng)急等工作的有關(guān)人員培訓(xùn)、并組織實(shí)戰(zhàn)演練，確保重大植物疫情應(yīng)急處置快速、有序、高效進(jìn)行。
