農村公共衛(wèi)生服務不再是“模糊概念”了：江蘇省財政廳、省衛(wèi)生廳最新出臺的加強農村基本公共衛(wèi)生服務“指南”，首次對農村公共衛(wèi)生服務范圍作出了“界定”，農村食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理、重大傳染病防治、免疫預防接種、健康教育等三大類8個項目，均有了量化指標。
農村基本公共衛(wèi)生服務主要面向農村居民、農村流動人口及農村重點人群，服務項目包括：
——健康教育。村村設置健康宣傳欄，定期更新內容，戶戶獲得健康教育資料；開展新型農村合作醫(yī)療宣傳與疾病預防、衛(wèi)生保健知識宣傳；指導學校開設健康教育課；開展育齡婦女和學生的身心健康教育咨詢等。健教資料戶覆蓋率要達到80％，學校健教開課率達到100％，居民及學生健康行為形成率達到85%。
——突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理。做好院前急救和院內急診搶救；進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置技術培訓；承擔或協(xié)助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作；協(xié)助開展疾病監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置等。院前及院內急救及時率要達到100%，突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處置及時率100%。
——重大傳染病防治。主要包括結核病、血吸蟲病、艾滋病等重大傳染病的防治；腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲病等各類傳染病防治。傳染病防控與管理及時率達到100%；現(xiàn)代結核病控制策略覆蓋率達到100%，結核病防治項目規(guī)范管理合格率達90％，結核病人督導治療管理率達80%；血吸蟲病防治、監(jiān)測任務完成率達95％；成人艾滋病性病防治知識知曉率達70％；開設腹瀉病門診，完成腹瀉病人檢索任務。
——婦女衛(wèi)生保健。實行孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理，建卡率90%以上；向孕產(chǎn)婦提供5次產(chǎn)前檢查、3次產(chǎn)后上門訪視和1次產(chǎn)后常規(guī)檢查；向已婚育齡婦女每年提供1次常見婦女病檢查等。孕產(chǎn)婦各項保健管理率達到95%，產(chǎn)前檢查率和產(chǎn)后訪視率達95％，婦女病年檢查率達到30％。
——兒童衛(wèi)生保健。向0－7歲兒童免費提供省規(guī)定的一類疫苗接種服務；開展兒童系統(tǒng)保健管理服務，0-3歲兒童在首次體檢時建立系統(tǒng)管理檔案，定期接受8次健康體檢等。預防接種建卡發(fā)證率、接種率、兒童入學入托接種證查驗率均達到95％。
——慢性病與老年人動態(tài)健康管理。包括對高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務和治療指導；對60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實行動態(tài)管理，跟蹤服務，定期隨訪等。60歲以上老人及慢性病人建檔率達到80％，每年隨訪次數(shù)大于4次；精神病人綜合管理覆蓋率達80％；居民重點慢性病防治知識知曉率達80％，慢性病人系統(tǒng)管理率達到50%以上。
——農村食品和飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測等。食品衛(wèi)生監(jiān)測率要達到80%，公共場所衛(wèi)生監(jiān)測率達到80%，飲用水衛(wèi)生監(jiān)測率達到95%，從業(yè)人員體檢率達到95％等。
——公共衛(wèi)生信息收集與報告。收集和報告?zhèn)魅静∫咔?，及時掌握食物中毒、職業(yè)危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來人員信息等。
為了確保農村基本公共衛(wèi)生服務落到實處，省級財政設立專項資金，對經(jīng)濟困難地區(qū)按人均4元、3元、2元的標準給予補助。全省以縣（市、區(qū)）為單位建立農村基本公共衛(wèi)生服務專項資金，2006年按農村常住人口每人每年不低于6元的標準設立。專項資金以購買服務的方式，主要用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村衛(wèi)生機構從事基本公共衛(wèi)生服務項目的補助，其中用于村級補助經(jīng)費不低于30%。專項資金實行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得以任何形式平調、擠占和挪用。對虛報情況騙取省財政補助、擅自變更項目內容、挪用專項資金、地方應安排資金不能按時到位、不按期報送有關材料等問題，省財政廳和省衛(wèi)生廳將根據(jù)有關規(guī)定實行通報、停止撥款或暫停安排新的補助項目、收回專項資金等懲戒性措施。
