實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持有條件的各種所有制企業(yè)對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)參與各種形式的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，是我國(guó)對(duì)外開放新階段的重大舉措?！笆濉逼陂g，我國(guó)啟動(dòng)并實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，有力地推動(dòng)了對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，成績(jī)斐然。
（一）“走出去”各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。“十五”期間，對(duì)外直接投資（非金融類，下同）實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，2002-2005年四年累計(jì)投資凈額179億美元，年均增長(zhǎng)36%；2001-2005年五年間，對(duì)外承包工程累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額726億美元，年均增長(zhǎng)24%，比“九五”時(shí)期增長(zhǎng)一倍；對(duì)外勞務(wù)合作累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額173億美元，年均增長(zhǎng)6%，比“九五”時(shí)期增長(zhǎng)49%；2005年末在外各類勞務(wù)人員達(dá)56萬(wàn)人，比“九五”期末增加12.5萬(wàn)人。截至“十五”期末，對(duì)外直接投資額超過(guò)500億美元；境外中資企業(yè)超過(guò)一萬(wàn)家；對(duì)外承包工程累計(jì)簽訂合同額1811億美元，完成營(yíng)業(yè)額1353億美元；對(duì)外勞務(wù)合作累計(jì)簽訂合同額401億美元，完成營(yíng)業(yè)額348億美元，累計(jì)派出勞務(wù)人數(shù)達(dá)到345萬(wàn)人。
（二）全方位、寬領(lǐng)域的“走出去”格局逐漸形成。“十五”期間，對(duì)外投資、承包工程、勞務(wù)合作等對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)遍及全世界近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)，基本形成了“亞洲為主，發(fā)展非洲，拓展歐美、拉美和南太”的多元化市場(chǎng)格局。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作拓展到以工業(yè)制造、建筑、石油化工、資源開發(fā)、交通運(yùn)輸、水利電力、電子通訊、商業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)為主，并廣泛涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它諸多領(lǐng)域如環(huán)境保護(hù)、航空航天、核能和平利用以及醫(yī)療衛(wèi)生、旅游餐飲、咨詢服務(wù)等。我國(guó)東部及沿海省區(qū)“走出去”的優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯，中部、西部和東北地區(qū)以及邊境省區(qū)“走出去”步伐加快。
（三）方式日趨多樣，水平逐步提高。“十五”期間，對(duì)外直接投資由“綠地投資”向跨國(guó)并購(gòu)等方式擴(kuò)展，單個(gè)項(xiàng)目的平均對(duì)外投資額由2002年的281萬(wàn)美元增加到2004年的448萬(wàn)美元?？鐕?guó)并購(gòu)成為對(duì)外直接投資的重要方式。一批境外研發(fā)中心、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)逐步建立。對(duì)外承包工程不斷向EPC總承包、BOT等更高層次發(fā)展，大項(xiàng)目不斷增多，技術(shù)含量日益提高。對(duì)外勞務(wù)合作逐步摸索出團(tuán)隊(duì)整建制派出、基地縣培訓(xùn)后派出、政府間協(xié)議派出等方式，海員、護(hù)士、工程師等高級(jí)勞務(wù)外派不斷增加。
（四）經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍壯大，大型企業(yè)作用明顯。“十五”期間，我國(guó)從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)達(dá)3萬(wàn)多家，對(duì)外承包工程企業(yè)1800多家，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)600多家。國(guó)有大型企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用，非公有制企業(yè)逐步成為“走出去”的生力軍，部分優(yōu)勢(shì)企業(yè)正在發(fā)展成為集境內(nèi)外研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的跨國(guó)企業(yè)。2004年，16家中國(guó)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，49家中國(guó)企業(yè)進(jìn)入世界最大225家國(guó)際承包商行列。
（五）對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外關(guān)系發(fā)展的作用日益增強(qiáng)。通過(guò)“走出去”，我國(guó)在境外形成了若干個(gè)原油和礦產(chǎn)資源生產(chǎn)基地，獲得了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所需的油氣、礦產(chǎn)資源、木材和漁獲。我國(guó)企業(yè)在境外從事家電、機(jī)電、紡織、服裝、輕工等行業(yè)的加工貿(mào)易，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國(guó)企業(yè)“走出去”，在近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)合作，有利于東道國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)、增加稅收等，實(shí)現(xiàn)互利共贏，促進(jìn)共同發(fā)展，受到世界各國(guó)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家的普遍歡迎。總之，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對(duì)緩解國(guó)內(nèi)資源短缺矛盾、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大出口、增加就業(yè)，以及增進(jìn)對(duì)外友好合作關(guān)系等方面的作用日益明顯。
（六）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的政策推動(dòng)效應(yīng)明顯。“十五”期間，為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，國(guó)家在財(cái)稅、信貸、保險(xiǎn)、外匯、國(guó)別導(dǎo)向等方面制定了一系列發(fā)展對(duì)外投資、承包工程、勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)的政策措施，深化管理體制改革，推進(jìn)“走出去”便利化，并初步建立起對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的促進(jìn)體系、服務(wù)體系、保障體系和監(jiān)管體系，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的政策推動(dòng)效應(yīng)日益明顯。如商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)的資源類境外投資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目前期費(fèi)用扶持、境外加工貿(mào)易貸款貼息、對(duì)外承包工程貸款貼息和保函風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金等政策，一些省市也制定了一些支持企業(yè)“走出去”的具體措施。
